产业兴了，村民笑了
李秉钧 陈应时 张前宝
“发展产业是实现脱贫的根本之策”。
近年来，桂东县坚持“四跟四走”原则，把产业发展与精准扶贫深度融合，按照“四个摸准、四个结合”方法，通过“三个依托、三种模式”，充分发挥产业扶贫“生肌造血”功能，多措并举，精准发力，唱响“脱贫攻坚歌”，交出了一份完美答卷——
截至目前，该县建档立卡贫困人口已累计脱贫14407户44620人，61个贫困村全部退出贫困序列。
一村一品，特色发展兴产业
精准扶贫，产业是“根”。决战决胜脱贫攻坚，离不开产业支撑。该县把产业扶贫作为推进脱贫攻坚的重中之重，持续加大产业扶贫力度，推动了扶贫工作由“输血”向“造血”转变。
为此，桂东县成立了产业扶贫领导小组，出台了《关于加快推进原生态有机农产品品牌建设的决定》等系列文件，明确产业扶贫的奖补措施，形成了较为完善的组织领导和政策扶持体系。
“产业项目不能盲目上、盲目抓，要有系统性的规划。”桂东县委书记谭建上表示，根据《桂东县精准扶贫五年(2015-2019)行动计划》，结合全县产业发展实际，制订了《桂东县产业精准扶贫规划(2015-2019)》和《桂东县脱贫攻坚产业发展巩固帮扶三年规划(2018-2020)》，精准规划好特色产业发展扶贫。
该县按照“建设一批基地，培植一批企业，打造一批品牌、带富一方群众”的发展思路，通过做优传统产业推动发展、依托龙头企业带动发展、优化合作组织服务发展等“三种模式”，与贫困户逐步建立了完善的利益联结机制。对贫困户自主发展产业，当年脱贫人口产业扶持不低于1600元/人，巩固脱贫人口产业扶持不低于800元/人，脱贫及巩固脱贫确有困难的视情况加大扶持力度。安排奖扶资金鼓励贫困户、非贫困户和村集体以资金入股的方式参与到企业、新型农业经营组织中共同发展产业。
产业发展需要久久为功。桂东建立长效机制，实现长远发展，通过因地制宜、因村施策原则，对全县农业产业发展进行通盘考虑、统一规划，在农业产品上形成梯次配置、多样化发展，避免同质化竞争，着力发展一村一品、一户一业。
该县还加强贫困户脱贫门路的培训，实施科教扶贫“素质工程”，加快新型职业农民培育、贫困家庭职业技术培训、乡土人才培养、农村实用技术培训，补助贫困家庭学历教育和职业教育，提高贫困户造血功能，阻止贫困代际传递。
基地种养，好山好水出好品
产业要形成规模，离不开基地的支撑。
桂东县按照产业融合化、城乡一体化的开发思路，以自然村镇、道路沿线为布局单元，重点打造茶叶、蔬菜、中药材、小水果、南竹等特色种植产业基地，以基地为中心科学布局项目，适度布局农旅结合的观光采摘园，培育农业农村发展新动能，推动一二三产业深度融合，促进农业增效、农民增收。
“县里通过强龙头、抓招商、建基地、创品牌、促销售，有效推进全县产业快速健康发展。”桂东县委副书记、县长伍志平介绍，桂东山水“氧”天下，好山好水出好品。目前，全县已形成了以茶叶、蔬菜、中药材、南竹、小水果、花卉苗木为主的精准扶贫主导产业，产业基地面积已达64.1万亩。
如以清泉镇、桥头乡为主产区的茶叶产业，总种植面积达13.8万亩;以沤江镇、新坊乡、寨前镇、东洛乡、普乐镇、沙田镇为主产区的中药材产业，种植达20万亩;以沤江镇、寨前镇、普乐镇、东洛乡为主产区的南竹产业，面积达20万亩;以寨前镇、沙田镇、四都镇为主产区的花卉苗木产业面积达10万亩;以国道106沿线所在乡镇和沤江镇为主产区的无公害蔬菜产业面积达2.5万亩;以沤江、寨前、大塘、沙田、四都镇为核心区域的特色小水果产业基地面积达2万亩……还积极发展土鸡、生猪、黄牛、禾花鱼、蜜蜂等养殖业，形成县乡村重点产业带动发展态势。
仅去年，全县发展种植茶叶8000余亩、朝天椒5000余亩、油茶3450亩、中药材3800余亩，稻田放养禾花鱼5200余亩，帮扶2220贫困户发展畜禽养殖，实现贫困户增收总量4350万元以上，户均年增加收入2000元以上。
为实现种养的高产高效，桂东克服海拔高、生产季节短这一不利因素，想方设法抓好秋冬生产，让“一季”变“两季”，“两季”变“三季”。县里制定了“十企百村百基地”秋冬农业生产实施意见，充分利用秋冬闲田和荒山，提高复种指数，增加农户收入。通过抓规划、抓落地、抓管护、抓销售，每年秋冬农业实际完成种植绿肥1.6万亩、油菜1.2万亩、茶叶5000亩、蔬果5000余亩，让“淡季”的秋冬农业生产成效显著，有效促进了扶贫产业的发展。
龙头引领，山货源源出大山
任何产业项目要实现可持续发展，品牌和销售是关键。
桂东大力推行“龙头企业(或县乡村重点企业)+农民专业合作社+基地+贫困户”的产销模式，不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地，有效延伸致富产业链条。特别是鼓励龙头企业与贫困户建立利益联结机制，采取合作经营、劳务就业、帮扶带动等多种形式帮扶农户增收致富。
该县紧紧抓住龙头企业这一“牛鼻子”，引导产业做大做强，带动广大农户脱贫致富。先后引进了湖南盛源药业、太阳园艺、三湘菌业、大唐山臻、汝之辣、湘源牧业等企业，促进了花卉、食用菌、朝天椒、铁皮石斛、禾花鱼、梅花鹿等产业发展。如今，桂东玲珑王茶叶开发公司带动贫困户2600户8600人种植茶叶3.6万亩，盛源药业带动贫困户365户1276人种植中药材860亩。
为破解农产品销售难题。该县秉持“原生态、纯天然、全有机”的绿色理念，统一全县产品商标、产品品牌，打造桂东优质农产品特色品牌。通过组建桂东氧天下山货(集团)有限公司这一龙头，并在各乡镇成立氧天下山货(集团)分公司，各村成立专业合作社，促进桂东的优质农副产品走出大山。
“公司与贫困户签订农产品兜底购销协议，在鼓励贫困户按市场价格进行自主销售的基础上，对贫困户农产品实行保底收购，形成自愿种植、保底收购、效益保全的新合作模式。”桂东氧天下山货(集团)有限公司总经理戴晓山说，公司对全县特优农产品实行保底价格收购、统一贴商标、对接市场销售，在长沙、郴州等城市设立原生态农产品超市。
为加快公共品牌创建，打造桂东知名产品，山货集团着手建立桂东氧天下品牌，目前已登记注册26个类别，几乎覆盖桂东所有农产品及相关产品;着手建立全县统一的产品质量标准、产品检验体系，统一全县产品商标、产品品牌;办理产品QS认证，建立产品条码，促进该县农产品进入大型超市和电商销售。
在产业扶贫的道路上，桂东的脚步从未停歇，该县将持续壮大现代农业、生态工业、全域旅游三个“增长极”，深化“三种模式”，大力实施“个十百千”工程，即壮大氧天下山货集团，打造10个氧天下山货农产品品牌，培育100个农业专业合作社或龙头企业，培育1000户规模种养户，确保贫困群众长远稳定增收。
