全国人大代表刘志仁——
建立城乡统筹高度融合的精准扶贫体系
湖南日报·华声在线记者 于振宇
【观点】
精准扶贫，要建立城乡统筹发展的帮扶政策体系，不能落下城市困难居民。
【背景】
近年来，我国每年减贫1300万人以上，书写了人类反贫困斗争史上的伟大故事。比如郴州，2017年底，累计实现313个贫困村退出、约27万贫困人口脱贫，2018年有望实现贫困村全部退出。
脱贫攻坚的重点在农村，但城市贫困问题同样需要引起高度关注。城市有低保标准，但仍有一些处于低保线之上的人处境艰难，有相当一部分城市贫困人口没有被纳入保障范围;同时，对贫困人口的扶助还面临政出多门、门槛模糊、政策分散、保障能力弱等问题。要解决这些问题，需要建立起城乡统筹、高度融合的制度保障。
【建议】
全国人大代表刘志仁建议，打破部门分割，建立职能集中统一的扶贫工作机构，统一管理各类社会救助组织，形成统筹推进贫困人群扶助工作的合力。整合农村扶贫和城市扶贫工作，认真测算，提高低收入人口扶助标准线，以省区市为主体建立城乡低收入人口扶助标准线，明确统一帮扶退出的标准和门槛。适当延续扶助政策，确保低收入人口稳定增加收入，对农村特别要在产业扶贫、教育培训方面强化持续帮扶;完善城市低收入人口扶助政策，在健全低保、养老、教育、医疗等保障制度基础上，对建档立卡的城市贫困人口，在水、电、气、公交等公共产品使用上给予优惠。 (华声在线北京3月12日电)
