全国人大代表黄河建议——
加强成品油消费税征管
新湖南客户端·华声在线记者 田甜
【观点】
进一步加强成品油消费税征管，堵住偷逃成品油消费税的漏洞。
【背景】
当前，国内成品油市场仍然存在着不开票销售和以非应税产品开票销售的“体系外市场”，造成了成品油市场的不公平竞争和国家税收大量流失。“体系外市场”的存在，扰乱了国内成品油市场经营秩序，使得依法纳税、守法经营的企业市场流失、利润下降，偷税漏税、低价倾销的企业反而市场扩大、获利丰厚。
【建议】
全国人大代表黄河建议，加强对地方炼油厂的税收征管，参照国内炼油行业平均水平，核定每家企业的综合产品收率以及分品种收率，并按照分品种的收率和税率征收消费税。根据各地方炼油企业上年度的成品油消费税缴纳额，按照行业平均收率反算并核定下一年度的原油进口或使用配额，并定期对地方炼油企业原油进口的实物流、资金流、票据流进行监控核查，严禁倒卖原油配额和变票逃税行为。
加强对加油站环节汽油销售的税收征管和柴油“自流黑”等非法经营行为的打击，避免柴油不开票销售、偷逃税的“体系外市场”进一步扩大。加强对各类疑似成品油产品的进口管理，调整部分产品暂缓征收消费税制度，加快推进成品油消费税改革，尽快将成品油消费税改为中央和地方共享税。
探索运用“互联网+税收”手段，实现成品油产销企业的信息流、资金流和物流数据“三流合一”，编织打击偷逃税违法经营行为的天网。
