深圳特区管理线撤销 "二线关"留下无数湖南在深务工人员记忆

2018-01-16 10:19:56 [来源:潇湘晨报] [编辑:刘茜]
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当年前往深圳特区需要的边防证。

深圳二线关,边防战士查验边防证。资料图片

深圳特区管理线将特区内和特区外分开。

《春天的故事》中有句歌词:“1979年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈。”从历史的眼光来看,这个圈就是深圳的“二线”。后来,它有了一个“学名”,叫深圳特区管理线。1月15日,国务院同意撤销深圳经济特区管理线。自1982年设立,到2018年1月15日正式撤销,存在了36年的“二线关”正式告别历史舞台。

但记忆不会消失。关于“关内关外”的记忆,许多上世纪八九十年代和本世纪初在深圳生活、工作过的湖南人,都有说不完的点滴。湖南是劳务输出大省,这片古老潇湘大地上的人们,一次次与这座年轻的城市结下缘分,书写不懈奋斗的精彩人生,上演分离与相聚的冷暖故事。

2018年是改革开放四十周年,开放的中国正随着历史的巨轮滚滚前进。实现民族复兴的伟大梦想征途上,我们总会与过去说再见。告别昨天,是为了明天更好地出发。

综合新华社、央视、《晶报》“拿着边防通行证排长龙进关口,忘带证件被带到樟木头,当时的场景还历历在目。”提起深圳“二线关”,及与之相关的边防证,不少人的记忆就像打开了闸门。今后,这些记忆真的要永远成为记忆了。为促进深圳经济特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,1月15日,国务院发布《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》的批复,同意撤销深圳经济特区管理线。

批复要求广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作,并以此为契机,实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,推进节约集约用地,强化环境保护和生态建设,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。深圳经济特区管理线撤销后,要进一步加强粤港边界一线管控,强化基础设施建设,确保粤港边界持续稳定。

特区管理线设立于1982年6月,建在深圳经济特区与非特区之间。这条特区管理线全长84.6千米,是由2.8米高的铁丝网和沿途的巡逻公路构成的一道“二线关”。

1986年2月22日,广东省第六届人大常委会第十八次会议批准《广东省深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》,规定“内地人员,须持写明‘前往深圳经济特区’的《中华人民共和国边境管理区通行证》或《前往边防禁区特许通行证》。”早些年,到深圳时办边防通行证、找到工作后办暂住证、工作稳定收入增加后设法调入深圳户口,办理带有T字标志的特区身份证,是很多深圳移民人生中抹不去的记忆。

多年来,“二线”为保障深圳经济特区改革发展,维护深圳社会治安、减轻粤港分界线管控压力做出了贡献。但随着深圳的发展,二线关对深圳城市发展产生了严重阻滞影响。原有的查验功能已大大弱化,阻塞交通,同时阻碍原特区内外的公共基础设施统一接轨。2013年,深圳市宣布开始推动撤销“二线关”工作。

故事

边防证过期曾被遣回湖南

“我第一次来深圳,是过来出差的。”老家在衡阳的陈运娥大姐,到深圳生活超过30年,对“二线关”可不陌生。她回忆,上世纪80年代后期,她在深圳办理《边境管理区通行证》,“当时办理边防证,非常严格,从村里、乡里到县里,最少要盖四五个公章,而且往往还需要找关系。另外,还要查办证人的档案,需没有犯过错误。那时来深圳经济特区,比现在去香港还难。”

“我那时候来深圳出差,从老家坐火车过来,大概要11个多小时。当火车开到东莞樟木头时,有人在火车上检查证件,看是否有边防证。因此到了‘二线关’不需要再下车检查。”

陈运娥介绍,当年她的表弟到了深圳以后,因为边防证过期,又没有办暂住证,所以被查到之后,还被遣送回去。

“到深圳后一下就喜欢上了这里,所以1990年就干脆到深圳来发展,常住深圳。”陈运娥说,“后来其他许多亲戚朋友也纷纷跟着过来,现在大多数都在深圳。”

潘石屹当年钻铁丝网进深圳

在当年闯深圳的人当中,被一道“二线关”拦住的,被一纸边防证难住的,不乏后来的成功人士。2007年,房地产大亨潘石屹接受《南方人物周刊》专访时,依然清晰地记得,1987年,24岁的他变卖了所有家当,辞职南下深圳,到达南头关时,身上只剩下80多元钱,没有边防证的潘石屹,进不了市区,他一咬牙,花了50元,在蛇头的带领下从边防线铁丝网下面的一个洞里钻进深圳。

“二线关”的前世今生

1981年7月

中共中央、国务院决定建设特区管理线(“二线”)。

1982年

二线正式设立,建在深圳经济特区与非特区之间。

2010年5月31日

国务院批准深圳扩大特区版图的申请,深圳特区范围延伸至全市,龙岗、宝安被纳入特区,实现关内外一体化,但“二线关”这道特区管理线却一直存在。

2013年

深圳市宣布开始推动撤销“二线关”工作。

2014年7月

深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。至此,深圳“二线”这道特区管理线“名存实亡”,只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。

2016年9月30日

随着深圳二线关改造工程最后一个关口同乐关改造正式动工,“二线关”从此在地图上“消失”。

2018年1月15日

国务院批复同意撤销深圳经济特区管理线。

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