石建辉
2017年，是全省贯彻落实省第十一次党代会精神的重要一年。我们将以省委经济工作会议精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》，以促进金融服务实体经济为主线，加快金融改革创新，努力拓展多元化融资渠道，确保全省融资总量稳步增长，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，奋力为建设“富饶美丽幸福新湖南”提供综合金融服务保障。
——围绕服务实体经济，千方百计扩大融资规模。抓信贷投放，加强对国家稳健中性货币政策的预研预判，协调各银行机构加强与总行对接，组织开展政银企合作对接会，多渠道扩大对我省重大基础设施、重点产业和重大项目的信贷投放。抓直接融资，抢抓国家深化多层次资本市场改革机遇，通过企业上市、再融资等方式，拓宽我省企业股权融资渠道。大力推行债券优先发展战略，充分利用债券市场发展机遇，扩大我省债券市场融资规模。做好保险资金项目储备，推动保险资金通过债权、股权投资计划投资湖南。抓结构优化，把保障实体经济资金需求放在首位，引导金融资源流向“三去一降一补”领域，为供给侧结构性改革提供优质金融服务，重点支持在建续建项目、重点工程、节能环保、自主创新、“三农”、小微企业和贫困地区发展。抓普惠金融，支持贫困地区对接资本市场，消除部分市州资本市场服务的“盲区”“空白”。引导金融机构支持贫困地区基础设施建设、特色产业发展和贫困群众创业就业，提高群众对金融服务的可获得性和满意度。
——围绕壮大金融产业，加快健全金融组织体系。着力增牌照、引机构，大力健全金融机构体系，推动设立金融租赁公司、财务公司、金融资产管理公司。推动基金小镇建设，大力发展私募股权投资机构特别是创投机构。大力推进湘江新区滨江金融中心建设。着力扩规模、优资产，壮大地方金融机构，积极推动湖南信托、财富证券、吉祥人寿等本土金融法人机构做大做强。加快长沙银行上市步伐。引导三湘银行、长银五八消费金融公司展业和加快发展。推动湖南股交所创新发展，将其打造为全省中小微企业综合融资服务平台。着力重特色、防风险，推动小额贷款公司稳健发展。着力健全政府融资担保体系。推动组建省融资担保集团;指导省融资担保集团开展再担保业务和向市州政府性融资担保机构注资;健全县市区政府性融资担保机构，构建覆盖省市县三级的融资担保体系。
——围绕增强发展活力，大力推进金融改革创新。加快落实长株潭城市群金融改革发展专项方案，努力将长株潭城市群打造为绿色金融先行区。指导沅陵县推进全国农村金融服务体系改革试点;会同相关部门支持浏阳市等3个县市开展全国农民住房财产权抵押贷款试点和双峰县等8个县市开展全国承包土地的经营权抵押贷款试点。继续推动常德市、益阳市、郴州市、怀化市、衡阳市等地开展农村金融改革试点。探索开展政府资产负债管理试点。加快推进全省农商行改革发展，实施“一县两行”战略，充分发挥农商行和村镇银行县域金融主力军作用。结合我国“一带一路”和我省“一带一部”战略，探索金融支持“走出去”的新渠道。在港洽周期间举办境外债务融资工具推介活动，推动省内企业境外发债和上市融资。
——围绕防范金融风险，提高地方金融监管能力。抓紧出台《关于促进民间融资机构规范发展的意见》，对民间资本管理机构和民间融资信息中介机构实施备案登记，加强日常监管。加快出台《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》。认真执行我省小额贷款公司和区域股权市场的管理办法，促进行业健康有序发展。落实《湖南省非法集资举报奖励办法》等政策文件。坚持“谁审批、谁监管”原则，落实各行业领域监管责任。依法打击涉嫌非法传销和非法集资的行为。全方位多角度开展防范和处置非法集资宣传月活动。深入开展互联网金融风险专项整治。协同相关部门认真开展互联网金融机构清查、整改，完善监管办法。大力开展金融创安活动，支持金融机构依法维护金融债权，改善县域投融资环境。
(作者系省政府金融办党组书记、主任)
