【全国两会联合访谈】鼓励社会力量进入 提供多样化养老

2017-03-13 07:45:08 [来源:华声在线] [作者:李琪] [编辑:印奕帆]
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破除养老焦虑,让晚年更幸福,代表委员纷纷献计献策

鼓励社会力量进入 提供多样化养老

3月9日,胡建文代表(左二)、秦希燕代表(右二)、郭晋云委员(右一)接受联合访谈。记者 赵持 摄

【提要】

今年全国两会上,政府工作报告提出,2017年将稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金;继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放;开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。

如何破除养老焦虑,让晚年更加幸福?近日,“新湖南 更出彩”全国两会联合访谈演播室邀请到3位代表、委员畅所欲言。

【嘉宾】

秦希燕:全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任、湖南省政府参事

胡建文:全国人大代表、临武县武源乡龙家村党支部副书记、湖南临武舜华鸭业发展有限公司总经理

郭晋云:全国政协委员、农工党湖南省委副主委、湖南师范大学数学研究所所长

【焦点1】

养老金标准将实现13连涨

主持人:政府工作报告提出,将继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放。这意味着退休人员养老金标准将实现13连涨。但也有不少人感觉,养老金的这个缴费负担,有点偏重,呼吁降低缴费比例。请问代表委员,您怎么看?

胡建文:总理的政府工作报告提出,要在国有企业的这些收益当中,转移一部分到养老保险金里面来,我认为这是一个非常好的措施。

秦希燕:保持养老基金的长期平衡,我们需要采取一些措施。如可以从国有这个企业的股份里转让或者出让一部分股份,充实到养老基金里面来,并使现有的养老保险金尽快地保值增值,产生部分效益。

郭晋云:随着国家经济实力的不断增强,应给所有国民更多的获得感,特别是对为国家建设发展作出了贡献、现在已退休的这部分人。

【焦点2】

争取养老金的保值增值

主持人:养老基金是老百姓的养命钱,基金安全问题十分重要。请谈一谈,应该怎样促进养老金的科学管理和保值增值?

秦希燕:要完善社会保险基金投资管理体制和运行机制,并在管理上有创新,提高抵御风险的能力。

郭晋云:在确保资金安全的前提下,争取高的收益,是一个基本的原则。

胡建文:现在我们很多同志提出来,社保基金投资到股市上去。我认为,这可能要慎重,应该尽可能稳一点好一些。

【焦点3】

改变农村养老保险保障水平低的现状

主持人:农村养老保障水平较低,这是农民普遍关注的一个问题。您觉得,这主要存在哪些问题,应该如何破解?

胡建文:农村居民的养老保险金跟城镇居民来比,确实是非常少。这个群体人口比城市里有退休工资的人口多得多,这一部分人如何提高养老保险金,是国家要考虑的一个问题。

郭晋云:城镇的养老保障水平,比农村是要高一些。我们可通过城镇化吸引更多的农村人口,解决农村养老金过低的问题。

【焦点4】

鼓励社会力量进入提供多样化养老服务

主持人:政府工作报告提出,要开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。请谈一谈,我们公办养老机构改革应如何改?如何创造条件来支持社会力量提供养老服务?

秦希燕:我国公办养老机构、民办养老机构的发展,是极不平衡的。首先要从政策上支持,建立财政性支持的民办养老机构。第二,公办养老机构在改革过程中,要明确其职能定位。第三,可提倡公办养老机构由公家建、社会力量来经营的方式。

郭晋云:应鼓励“以老养老”,年纪较小的老年人,更多地去从事一些力所能及的事,服务年纪较大一点的老年人。民办养老机构要学会创新,在家养老,老人能享受到身边的医疗,还有人照看,老人家相互之间还有交往,这种养老模式最符合我们中国传统文化的特点。

【焦点5】

推进养老产业

多业态融合发展

主持人:我们身边已经出现了很多与养老产业融合发展的新业态,如医养结合的养老院、基于“互联网+”的虚拟养老院等。请问下一步,我们应该如何进一步推进养老产业的多业态融合发展?

胡建文:我们要把养老作为一个市场来看待。随着经济实力的增强,一些老人家也有很多层次的诉求,这就需要不同的养老模式,来给他们提供服务。作为政府,要鼓励这些养老机构进行创新,并给予税收方面的优惠。

秦希燕:我认为,养老产业的发展方向,应该是医养结合的方向。说到医养结合,就是既能够养老,有病又能够治,能够防范一些病,这个也可以多层次发展。政府要加大对养老事业的支持力度。

郭晋云:社区养老,在老有所乐、老有所学这方面,能发挥很大的作用,例如开办社区老年大学等。另外,医养结合方面,实际上一些民办医院也有作为养老的专门区域。这些实践应该鼓励,有的是商业化模式的,有的是某种政府职能的一种延伸。在这方面,政府要有所为、有所不为,能够让企业解决的问题,就放手让企业解决,但是要对养老有一个最终的兜底。

■特派记者 李琪 整理

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