立足“三个着眼”建设新闻出版广播影视工作“五个年”
朱建纲
今年，是贯彻落实省第十一次党代会精神，实施“创新引领、开放崛起”发展战略，推进文化强省建设的深化之年。全省新闻出版广播影视行业如何应对挑战、把握机遇、精准发力?关键在于立足“三个着眼”，建设好“五个年”。
着眼全局，突出特色。不谋全局者，不足以谋一域;特色，是一个事物所独有的、显著区别于其他事物的风格和形式。对一个行业而言，特色就是核心竞争力。抓住了特色，就找准了发展路径、拥有了发展活力。“谋全局”与“抓特色”是辩证统一的关系：深刻分析形势、通盘研究全局，是找准特色的前提;只有抓住了特色，才能做强自身，从而壮大全局。作为党的宣传喉舌和舆论阵地，新闻出版广播影视工作必须自觉主动服从服务于党和政府中心工作，充分发挥自身特色和优势，在营造团结稳定的舆论氛围和风清气正的从政环境上精准发力。
着眼长远，干在当下。事业的发展和产业的繁荣，需要我们着眼长远、干在当下，正确统筹好未来发展和当下建设的需要。当前，保障人民的文化权益、维护社会的文化安全是建设富饶美丽幸福新湖南的必然要求，是全面建成小康社会的应有之义。新闻出版广播影视工作承担着公共文化服务和传播秩序规范的重要职责，要着眼民生长远利益和文化长期安全，在不断增强人民群众文化“获得感”和确保传播内容安全与秩序规范上精准发力。
着眼关键，全力突破。一切工作的本质特征，就是不断地发现问题和解决问题。但问题有轻重缓急，因此，要善于抓住关键问题，着重在节骨眼、要害处用力。当前，我省经济发展长期向好的基本面没有变，经济社会发展最关键的方向之一是服务基层和改善民生。新闻出版广播影视工作要着眼基层基础工作这个关键，在整体推进和局部攻坚上精准发力。
2017年，我局的重点工作被确定为“五个年”建设，即舆论引导大考年、公共服务提质年、传播秩序规范年、基层基础夯实年、作风建设加强年。
——舆论引导大考年，要以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，切实加强导向管理。一方面，始终坚持党性原则，牢牢掌握舆论宣传工作的领导权、管理权和话语权，弘扬主旋律，传播正能量，打好主动仗。另一方面，始终坚持正确导向，加强广播、电视、电影、电视剧、报刊、图书、数字出版物、网络视听节目等新闻出版广播影视全领域舆论引导、内容监管和创作生产。
——公共服务提质年，要以保障人民基本文化权利为宗旨，加快提升服务水平。在继续巩固拓展“村村响”“户户通”、农家书屋、全民阅读、农村公益电影放映、县级城市数字影院建设、地面数字电视无线覆盖等惠民工程成果的基础上，不断提升服务能力和水平。要构建省、市、县、乡、村五级联动的全省广播网络体系，推动直播卫星户户通、农村公益电影放映进一步提质升级，持续开展全民阅读主题活动，加强农家书屋的管理和使用。
——传播秩序规范年，要以维护文化安全为根本，着力强化行政监管。构建大传播监管格局，将广播、电视、电影、电视剧、报刊、图书、数字出版物、网络视听节目等各种传播产品，以及IPTV、OTT、手机电视、有线网、无线、境外卫星、小片网等各种覆盖手段统一纳入监管范畴，实现监管全覆盖;坚持依法行政，严把导向关、播映关、出版关、发行关、引进关，加强对社会关注、群众关心的重点领域执法，为新闻出版广播影视事业的繁荣与产业的发展提供良好的政务环境、市场环境和法治环境。
——基层基础夯实年，要以推动文化创新繁荣为目标，大力促进产业发展。以建设影视出版为重点的文化创意基地为契机，助推新闻出版广播影视产业转型升级和全面、协调、可持续发展;在扶持县级广播电视台发展上全力突破，探索将县级广播电视台打造成当地党委政府的宣传中心和信息中心;在扶持实体书店发展上全力突破，着力将实体书店打造成现代城市中的“文化场”;在全面推进“扫黄打非”进基层上全力突破，进一步强化社会管理基础建设;在深入推进软件正版化上全力突破，促进版权产业健康发展;在推进高山台站、微波、中波等基础设施提质升级上全力突破，不断提高广播电视无线覆盖质量和水平。
——作风建设加强年，要深入推进全面从严治党，继续巩固群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，落实管党治党主体责任，切实加强党的建设和队伍建设，努力为行业发展提供坚强的组织、人才和纪律保障。
(作者系省新闻出版广电局党组书记、局长)
