把握经济发展新常态
做实国企改革发展这篇大文章
丛培模
申猴奋起，竭力前行。过去的一年，省国资委在把握经济发展新常态、做实国企改革发展和国资监管上下功夫，实现了“十三五”良好开局。
——企业运行质效有所提升。1月至12月，省属监管企业累计实现收入3449.59亿元，同比增长13.5%;实现利润22.21亿元，同比扭亏增利78.78亿元;创造税收130.75亿元，同比增长9.2%，较好完成了效益恢复性增长目标。
——布局结构调整有序推进。组建了省交通水利建设集团，推进华菱集团与财信金控、发展集团与安居投等企业的整合以及省担保集团的组建。
——政企政资分开基本完成。对直接移交省国资委的93户企业，加强分类监管和重组整合，确保移交企业“接得了、稳得住”。
——国企党的建设不断加强。出台了系列配套政策文件，推进党的建设与公司治理有机融合。
闻鸡起舞，再写新篇。在新的一年里，省国资委将以推进供给侧结构性改革为主线，以提高企业质量效益和核心竞争力为中心，牢牢牵住加强国企党建这个“牛鼻子”，着力在“稳增长、调结构、推改革、实监管、强党建”五个方面下功夫，力争达到国企党的领导和建设明显加强、国资经营效益和效率明显改善、国有资本功能和作用明显放大、国资监管能力和水平明显提高，实现省属监管企业营业收入、利润、税收同比分别增长10%。
着力稳增长。以推进监管企业不断提高运行质量和效率为重点，大力推进减债降本，引导企业合理控制债务规模、优化债务结构、降低财务成本;大力推进强体增效，加大企业资产的调整或重组力度，提升企业整体素质，推动净资产收益率、成本费用率、人均劳动生产率等经济技术指标不断优化;大力推进“走出去”战略，充分发挥省属企业在对接“一带一路”国家战略中的骨干引领作用;大力推进创新引领促进企业转型发展，推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，推进重大科研项目、建设科技创新平台。
着力调结构。以持续优化国有资本布局为重点，分类分步推进重组整合。将国有资本主要集中到基础性、平台性、引领性等重要行业和关键领域，组建国有资本运营平台，改组壮大一批国有资本投资平台，重组发展一批产业投资集团。到“十三五”末，争取1-2家企业进入世界500强，6-8家企业进入中国500强。充分发挥上市公司平台作用，通过国有企业资产资源整合，将优质资产注入上市平台，提高上市公司质量效益。增强上市融资功能，支持整体业务资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市或主营业务资产上市。鼓励拥有上市公司的国有企业通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产注入上市公司，放大国有资本功能。
着力推改革。以推进供给侧结构性改革为重点，强力推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能，加快处置“僵尸企业”;推进现代企业制度建设，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活有效的市场化经营机制，压缩企业管理层级，缩减企业法人单位;深化企业薪酬分配制度改革和内部三项制度改革，加强企业内控体系建设;在继续深化中联、长丰等企业混合所有制改革的基础上，再稳步推进一批省属企业或二级公司混合所有制改革工作。
着力实监管。以不断提升国资监管能力和水平为重点，推动国资监管体制改革，转变监管职能，按照“一企一策”的原则探索授权经营的方式，进一步厘清国资委与企业的权责边界，完善权力清单和责任清单，加大简政放权力度，增强企业活力。
着力强党建。以充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用为重点，理顺国有企业党建和干部管理体制，积极推进国有企业党建与完善公司治理的有机融合，落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。健全企业党组织议事决策机制，推进企业党建工作标准化建设，加大对国有企业党建工作的考核评价力度，完善企业党委(党组)向省国资委党委报告年度党建工作制度，全面推行企业党组织书记抓基层党建述职评议。实现基层党组织“应建必建”、党组织换届“应换必换”、党务工作力量“应配必配”。按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准，培养造就一支坚强有力的企业领导班子和高素质干部队伍。积极推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。
(作者系省国资委主任)
