开栏的话
丙申猴年的奋斗仍历历在目，丁酉鸡年的春天已在三湘大地盎然绽放。落实省第十一次党代会精神，建设富饶美丽幸福新湖南，今年是关键。一年之计在于春，新局如何开?路径怎么走?本报特推出“建设新湖南 干在丁酉年”专栏，约请省直有关部门、单位主要负责人为您精彩道来，敬请关注。
谢超英
时值举国上下大力实施《中国制造2025》之际，湖南省第十一次党代会提出贯彻“中国制造2025”，促进“湖南制造”向“湖南智造”跨越，着力打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地，加快构建以先进制造业为主导的现代产业体系。省经信委将深入贯彻省党代会精神，抢抓长株潭获批“中国制造2025”试点示范城市群的重要机遇，加快推进“制造强省”建设，为建设富饶美丽幸福新湖南作出重要贡献。
促进制造业稳步增长，夯实“制造强省”基础。当前，我省传统产业占比较大但支撑作用减弱，新兴产业规模偏小且增速逐步回归常态，制造业发展“稳”的基础仍不牢固，“进”的难度有所加大。对此，省经信委将加强对重点项目、重点企业、重点产业和新增长点的精准调度，通过开展百户大型骨干企业精准帮扶和扶持小微企业、新兴优势产业链对接合作等行动，稳住制造业增长。在传统产业领域实施一批技改项目，裂变一批新兴业态，培育新的增长点。加快培育发展高端制造业，做强做大新材料、节能环保和通用航空等产业，形成新的产业支撑。以消费品领域为突出重点，大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。深入推进制造业领域供给侧结构性改革，坚决完成“三去一降一补”相关任务。
以新兴优势产业链为抓手，加快“制造强省”建设重点攻坚。自省委省政府作出建设“制造强省”的决策部署以来，“1+X”政策配套体系逐步成型，整合设立“制造强省”专项资金、推进两批共100个制造业重点项目建设、开展智能制造试点示范等取得了阶段性成效。但我省制造业领域中低端产品过剩和高端产品供给不足的矛盾依然突出，制造业转型升级任务依然较重。省经信委将继续坚持每月有活动、每季有小结，按照“省统筹、市为主”的模式，加快推进长株潭“中国制造2025”试点示范城市群建设。坚持优势优先、分步推进，加快20个新兴优势产业链发展，并力争今年内先进轨道交通装备(含磁浮)、先进储能材料及电动汽车、3D打印及机器人、航空航天(含北斗)、中药等产业链实现率先突破、初具规模。加快前两批“制造强省”重点项目建设进度，年内再启动1-2批重点项目，并想方设法引进一批重点项目。支持建设一批智能制造示范企业和示范车间，培育推广智能制造新模式，打造先进轨道交通装备、工程机械等一批在全国乃至全球具有影响力的现代制造业基地。
以技术创新为引领，增强制造业发展后劲。近年来，我省围绕加快建立、完善以企业为主体的技术创新体系进行了一些探索，并取得了一些成果，但创新投入总体不足，企业创新活力激发不够。为此，省经信委将进一步推动落实企业创新主体地位，使工业企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。围绕产业链部署创新链，以新兴优势产业链为突出重点，年内再组织发布一批产业链技术创新路线图。加快制造业创新基地、创新平台建设，年内再认定一批省级企业技术中心，支持创建一批国家级技术创新平台，引导各类创新资源和要素向核心关键环节集中，率先在技术环节取得新突破。继续实施“315”创新计划，每年支持30项重大关键共性技术攻关和100项重点新产品开发、100项重点专利技术转化，认定和奖补首台(套)重大技术装备和首批次重点新材料各50项左右，继续兑现新能源汽车推广应用奖补政策，为创新成果勇闯市场铺路搭桥。同时，深入推进“两化”融合、军民融合、制造业与生产性服务业深度融合，推动互联网与产业融合创新。
加快开放合作步伐，拓展制造业发展空间。近年来，全省工业开放发展步伐加快，一批本土企业成长为跨国企业集团，一批重大项目落户湖南，湖南工业尤其是制造业的知名度和影响力不断提升，但工业开放整体程度仍然不高，企业融入全球产业链、价值链和供应链不够。省经信委将进一步引导工业在开放崛起中发挥主力军作用，在开放合作中拓展发展空间。利用湖南“一带一部”优势，借助“港洽周”“欧洽周”“中博会”等合作平台，围绕建链、补链、强链工作，加大新兴优势产业链招商引资力度。通过举办产业合作对接会等形式，再引进一批央企合作项目。对接“一带一路”战略，鼓励和引导工程机械、钢铁、有色、轨道交通等领域骨干企业到海外投资设厂，建立海外生产基地和产业园区，深化国际产能合作。鼓励龙头企业开拓国际市场，与中小企业组建“走出去”战略联盟，在全球范围内整合创新资源，推动湖南制造有质量走出去、高水平引进来。
(作者系省经信委党组书记、主任)
