记者 沙兆华
【背景】
湘江是湖南的母亲河，湘江发源于永州蓝山县。省政协委员吕斌介绍，守护母亲河是每个永州人的历史使命，为保护湘江上游的生态环境，永州市每年为此投入近180亿，如果再加上禁采、禁渔等等隐形损失，那就是更大的一笔账目了。
“上游者保护，下游者受益，上下游投入与收益不对等，是造成经济社会区域发展差异的重要原因。”省政协第十一届四次会议上，吕斌与其他3位委员联名提交了《关于完善湘江生态补偿机制的建议》，提出尽快健全湘江生态补偿政策体系，促进湘江生态补偿走上制度化、科学化的轨道。
【回复】
5000万人共饮一江水，是我们省的真实写照。
共享“生态红利”，是我省建立生态保护补偿机制的初衷，也是建设生态文明的重要制度保障。
目前，我省尝试设立区域补偿、流域补偿和要素补偿相结合的“三位一体”生态补偿机制。区域补偿方面，对湘江流域重点生态功能区(县、市)给予重点财力补偿，2015年后，享受此项目的区(县、市)扩大到62个，省财政厅对未纳入范围的3个省级重点生态功能区也给予适当补助。
流域补偿方面，省财政厅联合省环保厅、省水利厅出台了《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》，2015年底，首次兑现湘江流域生态补偿奖罚6497万元，奖励永州600万，对郴州市、长沙市处罚扣缴资金达1050万元、750万元。《暂行办法》“试水”两年后，目前已被参与各方所接受和认同，体现了政策导向作用。下一步，省财政厅将着手将湘江上游地区生态保护的价值进行量化，统筹安排水质考核处罚资金，真正实现湘江流域上下游各市之间的横向补偿。
要素补偿方面，设立生态公益林补偿资金和重点湖泊保护专项资金。从2012年起，国家和我省设立了重点湖泊保护专项资金，计划用3—5年时间对有饮用水水源地，水质和生态状况较好的重点湖泊进行保护，目前水府庙水库、东江湖、大通湖、西毛里湖、柘溪水库、铁山水库已纳入补助范围。
