统筹规划，下好“融入长江经济带”这盘大棋
——访湖南师范大学教授朱翔
湖南日报记者 尹虹
湖南师范大学朱翔教授提出的“金策”——《湖南省全面融入长江经济带建设的建议》被誉为“内容翔实全面，框架层次鲜明，逻辑合理，可行性强，为湖南省经济建设提供了重要的参考”。10月26日，记者采访了朱翔教授。
记者：湖南全面融入长江经济带建设有何重要意义?
朱翔：长江经济带建设是我国新时期区域协调发展、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措，既可以促进经济发展由东向西梯度推进，缩小东中西差距;又能优化经济结构，打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作新平台。湖南全面融入长江经济带建设的重要作用主要在于：提高湖南的对外开放程度，推动经济发展全面转型;带动洞庭湖区的保护与开发，构建高品质的大湖经济区;加速武陵山区的扶贫攻坚和绿色发展，拉动大湘西旅游业;推进长株潭城市群的优化升级，使之整体上升到国家战略。抢抓机遇，积极、主动、快速、全面融入长江经济带建设，对湖南经济发展具有重大的现实意义和历史意义。
记者：您的《建议》“以点带线，以线带面，以面带区”，从四个方面阐述了我省融入长江经济带建设的思路，让人感觉“特别接地气”，请问是否做了大量调研工作?
朱翔：是的，每年三分之一以上时间我都在基层或改革前沿调研。事实上，10多年前我就开始了对长江流域经济发展、环洞庭湖生态保护和开发、岳阳长远发展等课题的研究，就这些方面也发表过不少论文。但以前的研究往往局限于一个领域、受制于一个层面，研究成果的学术味较浓。近年来，我更加注重将开展学术研究与服务经济社会发展紧密结合起来，先后主持或参与了洞庭湖生态经济区规划、岳阳产业规划、益阳发展规划等20多部规划的制定，全局意识、应用意识更强了。此次入选 “十大金策”的《建议》，看似只着眼局部，其实是关涉全省的，不仅得到了省领导批示，商务、交通、经信等职能部门对其运用性也给予了高度认可。牵一发而动全身，只有与既有四大板块发展思路、“一核三极四带多点”战略新格局有机对应、衔接起来，并加以统筹规划，湖南才能下好“全面融入长江经济带建设”这盘大棋。
记者：您认为湖南在贯彻今年9月正式印发的《长江经济带发展规划纲要》中应高度重视哪几个方面的问题?
朱翔：《长江经济带发展规划纲要》站位高、谋划远，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。在贯彻实施这一纲要中，我们尤其要注重三个方面的问题：一是协调好保护与开发的关系。习近平总书记多次强调指出，“在当前和今后相当长一段时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”，这也是湖南全面融入长江经济带建设的基本遵循，既要着眼当代更要着眼后代，在做之前先要厘清什么是不能做的;二是充分发挥市场作用。在上马项目、推动产业转型升级方面，以市场运作手段为主，政府职能部门工作重心应放在营造良好的企业生存环境上;三是努力探索区域合作机制。既要重视省内战略部署，形成面向长江经济带的全方位开发、开放态势，也要强化与长江沿线其他省份的经济合作、协同发展。比如对于岳阳的发展定位，一方面要强化其对接三湘四水、直通长江经济带的“桥头堡”作用，另一方面要将其置于长江中游城市群发展维度中，加大与邻近三个省会城市——长沙、武汉、南昌——的关联与协作，努力将其打造成长江经济带的“中心站”。
