整改工作永远在路上
——长沙县巡视整改工作纪实
湖南日报记者 谢璐 通讯员 王海燕 鞠文霞
2015年8月17日至9月17日，省委巡视第八组对长沙县进行了常规巡视，于10月22日反馈了巡视意见。
长沙县委对反馈意见高度重视，将其分解为67个整改事项，县委书记、县长带头认领具有全局性的整改事项，其他整改事项都明确了一名班子成员牵头。县委按照“一问题一方案、一问题一台账、一问题一总结、一问题一考核”的模式，对所有整改事项实行销号式管理，取得了较好的整改效果。
整改亮点
花钱必问效，无效必问责
“惠民补贴和专项资金管理存在较大漏洞，一些单位自由裁量权过大”是省委巡视组的一项重要反馈意见。长沙县切实完善专项资金管理制度，新制定46个县级专项资金管理办法，实行“一资金一办法”的管理模式，同时加强财政与其他职能部门的联合审查，持续构建“大监督”机制，将检查成果运用到实处，收回两年以上结余结转资金1.21亿元。
今年，该县还以巡视整改为契机，要求用最严厉的措施管理财政资金：县长负责全县财政性资金和基金支出的审批，常务副县长协助县长管理财政收支，其他副县长负责各自纳入年初预算切块的审批，其他分管领导组织召开的现场办公会只议事、不议钱。同时出台《长沙县推进预算绩效管理的实施方案》，要求各县直一级预算单位在编制2016年部门预算时，100万元及以上的项目都要进行绩效目标申报，并对2014年预算中有财政专项资金的47个县直一级预算单位部门进行评价，形成“花钱必问效、无效必问责”的机制。
整改成绩
目前，长沙县67个整改事项已基本整改到位，省委巡视组交办的388件信访问题也已基本办结。
针对落实“两个责任”仍然存在差距的问题，县委书记切实担负起长沙县党风廉政建设第一责任人的责任，就党委落实主体责任、班子成员履行“一岗双责”的情况，约谈全县镇(街道)、部分县直单位党委(党组)书记，并带队到联系点金井镇检查考核2015年度党风廉政建设责任制落实情况。认真落实“一案双查”制度，全县共查处“两个责任”落实不力的问题27起，给予党纪处分3人，诫勉谈话22人，通报批评单位2个。
针对政绩观存在偏差的问题，坚决破除“唯GDP论英雄”的思想，既注重经济发展，又着力破解发展难题、普惠民生;既支持顶天立地的大企业，也支持铺天盖地的中小微企业。拟订《长沙县人民政府关于进一步扶持中小微型企业健康发展的实施意见》，明确提供用地保障、加大技术创新支持、加大融资服务等9条硬性支持措施，2015年全县新增中小微企业3286户，为中小微企业发展解决贷款1.3亿元。实施解决城区义务教育大班额三年行动计划，启动了湘龙初级中学、世景小学、县妇幼保健院等项目建设，“入学难”、“看病难”等民生问题得到有效缓解。
感言
中共长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记 杨懿文
巡视整改工作没有完成时，永远在路上，抓整改既不能一阵风、抓一阵缓一阵，也不能停在表面、就整改抓整改，必须持之以恒、举一反三、驰而不息。
要将巡视整改融入到全局工作中去统筹谋划，与稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作有机结合起来，做到统筹兼顾、互促互进，切实把整改成果转化为改进干部作风、加快改革发展的强大动力，做到巡视整改与经济社会发展两不误、两促进。
