湖南“十二五”期间文化改革创新势头强劲

2015-12-02 09:13:09 [来源:华声在线—湖南日报] [作者:李国斌 杨洲] [编辑:张梅]
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湖南日报记者 李国斌 通讯员 杨洲

“新湖南”客户端,湖南日报报业集团旗下传统媒体与新媒体融合发展的平台,从今年8月15日上线,3个多月的时间里,下载量达近400万次,体现出改革创新、融合发展带来的强劲势头。

“十二五”期间,敢为人先的湖南人,就是通过改革创新,推动湖南文化产业不断升级。2014年湖南省文化产业总产出4605.5亿元,比“十一五”末增长了146.5%;文化产业增加值为1513.9亿元,“十二五”前4年年均增长超过16%。

文化改革发展,为湖南经济“转方式、调结构”发挥了不可替代的积极作用。

制度改革

“十二五”期间,在全面深化改革的宏观背景下,湖南文化体制改革实现了新的突破。

省级国有文化资产监管体制改革基本完成,在全国率先组建了湖南省国有文化资产监督管理委员会及办公室,有力推动了管人管事管资产管导向的“四统一”。出台《湖南省省管国有文化企业监督管理办法(试行)》, 建立把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的考核评价机制,明确社会效益考核权重占50%以上。

出台《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》,推进国有文化资源向优势企业集中,整合重组了湖南日报报业集团、湖南广播影视集团、湖南省出版投资控股集团等8大省管国有文化企业。湖南日报社(湖南日报报业集团)和湖南广播电视台(湖南广播影视集团)分别实行“一个党委、两个机构、一体化运行”的管理体制,该放活的放活,该管住的管住。

通过整合市、县两级原有的文化、广电和新闻出版行政机构,组建了新的文化行政责任主体。全省各市州、县市区成立了文化市场综合执法机构,文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变。

经营性文化事业单位改革基本完成,全省85家一般性国有文艺院团、128家电影发行放映单位、65家非时政类报刊出版单位、7家高校和地方出版社、5家重点新闻网站完成体制改革,整合全省有线电视网络基本实现全省一张网。

11月30日,湖南省博物馆理事会在长沙成立,标志着我省国有博物馆法人治理改革取得了重要进展。今年,湖南在公共文化事业单位法人治理结构建设上迈出重要步伐,上半年,湖南图书馆也成立了理事会。通过建立与社会资源的整合利用平台,动员全社会参与公共文化机构的建设和管理。

融合发展

当今时代,行业间交叉融合日益突出。融合,成为产业发展的助推器。文化产业更是如此。文化与旅游、科技、金融、农业、体育等融合,爆发出强大的生命力。

在大湘西,张家界国际乡村音乐节、吉首国际鼓文化节、怀化大戊梁歌会等活动吸引游客远道而来,《天门狐仙》《魅力湘西》《烟雨凤凰》等演艺节目令游客如痴如醉。省委宣传部会同省发改委、省旅游局规划12条文化旅游精品线路,推出首批12个湖湘风情文化旅游小镇建设,一系列举措推动文化与旅游深度融合,大湘西文化生态旅游迎来发展黄金期。

天闻数媒在线教育产品,短短几年覆盖20个省份87个县区。近几年,湖南的网络媒体、数字出版、动漫游戏、数字影视、创意设计等快速发展,展示出文化与科技融合带来的强劲动力。2014年省政府以“互联网速度”出台了《关于鼓励移动互联网产业发展的若干意见》和《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》,两年来有58同城、中清龙图等数百家移动互联网企业进驻长沙。

文化与金融行业间合作对接常态化。2015年,200多家文化企业与金融机构参加对接会,签约合作金额达207.8亿元。成立省文化旅游担保投资公司,累计为中小微文化企业担保3亿元。文化与新农村建设及全面小康社会建设有机结合,观光、休闲、体验、生态农业风生水起。

搭建传统媒体和新媒体融合发展平台。“新湖南”、“时刻”、“湖南微政务”等新媒体平台上线。芒果TV大力发展互联网电视和手机客户端,点播量上升至10亿级,居全国前六。

产业升级

如今湖南文化产业在全国“地位”如何?以下这些数据和排名或可说明:文化产业占全省GDP比重为5.6%,成为全省战略性新兴支柱产业;进入全国第一方阵,中西部排第一。根据中国文化产业发展指数报告,连续3年进入全国文化产业发展十强。

骨干文化企业不断壮大。湖南出版投资控股集团、电广传媒连续5年均入选全国文化企业30强,出版集团年均增长20%以上,位列2015年全球出版企业第七位。湖南广播电视台连续5年入选世界品牌实验室发布的《亚洲品牌500强》,位列省级广电第一。

目前全省有文化产业法人单位近4万家,其中规模以上文化产业法人单位2325家,销售收入、总资产均突破百亿的大型文化企业2家,年营业收入过10亿元的中型文化企业有19家。随着今年1月快乐购在深交所上市,湖南的上市文化企业增至5家。

今年5月的深圳文博会上,《中国文化品牌报告2015》发布,湖南有红太阳演艺集团等3个文化品牌入选。至此,“湘字号”文化品牌达42个,占全部文化品牌的16.2%。文化节会越办越有影响,形成橘洲音乐节、张家界国际乡村音乐节、吉首鼓文化节、长沙动漫游戏展等一批叫得响的文化节会。

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