把群众当亲人、当朋友
——记省信访局副巡视员谭敦龙
湖南日报记者 田燕 屈新武
记者和谭敦龙交谈，他总是面带微笑，很有亲和力，但声音有些嘶哑。由于长期接访，和群众谈心，他的嗓子一直处于疲劳状态，经常会变得嘶哑。
谭敦龙的经历有些传奇色彩，2006年，他被省委破格从镇党委书记调任省信访局正处级干部，从最基层一下到了省直机关。环境变化很大，但他的作风仍是那样。在乡镇工作20年，他28次被评为县以上先进个人，2006年被中央授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，享受全国劳模待遇。到省信访局工作后，他2010年、2012年被记一等功，2011年被授予“省直机关优秀共产党员”称号、2012年被授予“全省创先争优优秀共产党员”称号。
谭敦龙经常说：“我是一名共产党员，组织上安排我做什么工作，都是对我的信任，我就要拼命把工作做得最好。”
他先后担任过村支部书记、镇长、镇党委书记、省信访局处长、省信访局副巡视员，每到一处工作，他都倾注全力。他这种特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的工作精神，得到了组织的认可和群众的交口称赞。
牢记责任 他一路克难攻坚
谭敦龙把岗位当责任，职责范围内的事再复杂也竭尽全力做好。
7月1日下午4点，刚参加完单位的“七一”表彰会，在省信访局接访大楼五楼会议室，谭敦龙又召集信访老户胡某户籍地的市、县、镇有关领导专题研究解决胡某信访问题的方案。由于对事件的来龙去脉了如指掌，他的意见得到了大家的赞同。
正是他这种敢啃硬骨头的工作干劲，去年4月，谭敦龙从省政府人民来访接待室调回到省信访局机关，专门负责协调处理全省一些突出的疑难信访问题。
“这样的会，自己也记不清开了多少个了。”谭敦龙对记者说。2007年至2013年，他负责省政府人民来访接待室的工作，为了妥善地处理好大规模集体上访，他不怕危险，敢于在第一时间面对上访群众，注重方法、讲究策略、表明态度，迅速妥善处理好各种群体性问题和突发事件。为了处理好各种突发问题，他随喊随到，每天都工作在十四个小时以上，连续几天昼夜工作也是常事。
在接待上访时，他既维护好群众的利益，又支持地方和部门的改革发展工作。用他的话说，不仅要支持群众的诉求，也要找准群众利益与基层工作的平衡点。
2011年，4起异地发生的非正常性死亡索赔集体上访事项，经过他的协调处理，都得到了圆满解决。
2012年4月，某县赵某等数十人多次上访，反映他们在县城周边的两家私营股份制工厂被县政府强行拆迁。经过谭敦龙详细了解，县政府拆迁是为了腾地进行城区扩建，两家工厂不愿搬迁，被依法拆除后仍坚持不腾地。他带领省市相关单位到现场召开接待会，通过两天一夜的反复协商，两厂与县政府就拆迁补偿达成一致意见，使该县城区扩建工作顺利推进。
9年来，他接待集体访2410批4.2万人，牵头协调各类重大纠纷446起，及时有效地化解了矛盾纠纷和事故隐患，100多名信访老户得到了妥善处理。省委、省政府主要领导和分管领导曾多次批示予以肯定，并要求推广其做法。
换位思考 真心和群众交朋友
谭敦龙把群众当亲人、朋友。他说，群众的事再小也是大事,再难也要办好，让群众满意。
在离长沙200多公里的祁东县太和堂、官家嘴、石亭子等乡镇，至今还流传着有关谭敦龙的故事。
2000年，他在祁东县太和堂镇任镇长时，该镇村民反映购买黄花菜苗不方便，单户购买运输划不来，也买不到好苗。为了帮村民买到好的黄花菜苗，谭敦龙以自己的房子作抵押，到信用社贷款5万元，购买黄花菜苗170万株，又带领镇村干部连续6晚将苗子运回来分到各家各户。并从产区请来技术员手把手教村民种植。这6天6夜，他都没睡好觉，只是累了打个盹。如今，太和堂镇已成为祁东县的黄花菜种植大镇。
官家嘴镇的张百吉因与镇村干部发生冲突曾闹上法院，他不服法院判决，从1997年起便“赖”在镇政府，三餐都在镇食堂白吃。谭敦龙调进官家嘴镇不到一个月，张百吉就再也没来了。原来这一个月中，谭敦龙多次邀请他到自家做客，连续四五晚到张百吉家走访、谈心。经过谭敦龙动之以情、晓之以理的思想工作，张百吉觉得自己的委屈被抚平了，再也不上镇政府闹了。
在当镇干部时，谭敦龙有两本笔记本，一本是每日工作记录本，一本是群众来信来访登记本。每天晚上，他都要整理看有没有遗忘的事。他说，群众最讨厌干部敷衍塞责，上推下卸，即使那些婆媳不和、兄弟打架的小事，也马虎不得。
他心里时刻装着群众，群众心里自然有他。2004年，他从官家嘴镇调任石亭子镇任党委书记。动身那天，他选择大清早悄悄离开，可早已守在外面的群众将他拦住，来了上千人，将公路堵得水泄不通。许多人流着眼泪，不让他走，短短的一条街，他走了2个多小时。
到了省信访局，谭敦龙一直没有忘记自己基层干部的特色。他说，自己是从乡镇里出来的，和群众隔得近、心连心。一些上访群众甚至点名要他这位来自基层的干部接待。他采取和上访群众交朋友的方法来做信访工作，很多上访的群众也把他当成了朋友，家里有什么红白喜事都会邀请他。今年的端午节，他还收到以前的上访户永州唐某寄来的20个自家包的粽子。
为了方便群众，他坚持每天早上七点半前上班、中午开门接访、群众不走不下班;对行走不便的老年人和残疾人，他还利用下班时间或安排专人将上访人送到回家的车上;群众没有车费或没有饭吃的，他经常设法帮助解决;为了让上访群众满意，他承诺凡工作人员接谈后不满意的由他负责再接待，时间安排不过来，他就利用休息时间约谈上访人。
他的这些做法，给自己带来了辛苦和麻烦，可他也有自己的看法：“老百姓大老远走来，外出办事不容易，加之带有思想情绪，我们要学会换位思考，多替群众着想，自己累一点值得”。
倾注全力 工作起来就是拼命三郎
双休日、节假日，这些普通人眼里的轻松日子，在谭敦龙的作息表上基本没有。
在蒋家桥、太和堂两镇工作时，他出夜勤最多的一年有247次，最少的也在200次以上。
1998年大旱，谭敦龙在蒋家桥镇任党委副书记兼任片长。当年旱情十分严重，各村组为争水经常发生矛盾，他连续30多天奋战在江堤、渠道、田埂上，别的许多片区损失惨重，他所管辖的片区6850亩稻田完好无损。
在官家嘴镇任职时，2002年2月，该镇大面积的黄花菜苗得了锈斑病，菜苗成片枯萎。那段时间，谭敦龙因身体严重透支染上了伤寒，每天都要去镇卫生院输液，他不顾自己的身体，几次去县植保站讨教救治配方，拿回来给村民试用，但效果都不好。他又几次去衡阳，四五次去长沙，拿回来的方案还是效果不明显。时间一天天过去，他心急如焚，整整十多天里，他天天在全镇的黄花菜地里巡视，有一次还虚脱晕倒在黄花菜地里。在医院救治时，有人提出是否请专家来实地会诊，他又连夜赶去长沙，请来了专家进行现场会诊，终于找到黄花菜锈斑病的治疗方法，仅仅20多天，他瘦了10多斤。
到省信访局后，他每天的工作时间都超出了正常的上班时间。翻开省政府的人民接待室厚厚的接访登记本，他登记时间在中午12时以后和下午6时以后的接访几乎每天都有。特别是一些疑难问题，需要到当地做协调工作，要深入基层。他一般都是利用双休日、节假日去处理，以便不影响正常的上班接访。在负责省政府人民来访接待室的7年里，他从未休过公休假，也没有度过一次完整的节假日。
2010年国庆长假期间，他和妻子回老家看望病危的岳母，当得知省政府有一批人员上访，他迅速一边通报情况调集相关人员，一边从老家租车再乘高铁以最快的速度赶赴省政府，上午11点上访人被他成功劝离。
2012年元旦前夕，长沙市张某某两姐弟(均60岁以上)代表家属，反映其父生前系中央在湘单位离休高工，因病于2008年11月在医院治疗死亡，并与医院和其父所在单位发生赔偿纠纷，现其父死亡已3年多，尸体未处理并产生冷藏费20余万元。谭敦龙放弃了原定元旦放假期间陪妻子回老家看望父母、岳父的计划，走访相关单位和上访人及家属，并10余次召开座谈会。通过走访协调，这起长达3年的停尸纠纷，终于在节后上班的第一天画上了圆满的句号。
拼命把工作做好，让组织放心，让人民满意，这就是谭敦龙的情怀。
