拆出一片清爽靓丽
——长沙市开展拆违控违和造绿透绿工作纪实
6月28日，游客在湖南烈士公园年嘉湖泛舟休闲。随着拆违控违、三年造绿等系列行动的推进，长沙的天更蓝了，城更绿了，更宜居了，蓝天白云下的“山水洲城”尽显生态之美。 湖南日报记者 李健 摄
湖南日报记者 陈永刚 通讯员 张炼 朱建辉
今年3月，长沙市启动“史上最大规模”的拆违控违行动，省委常委、长沙市委书记易炼红强调，要以斩钉截铁的态度、壮士断腕的魄力和务求实效的精神，坚决打赢这场攻坚战，实现中心城区1000万平方米违法建筑“一年内基本拆除、两年内基本清零”。
6月25日、26日，长沙市拆违控违和造绿透绿现场观摩活动举行，人们惊喜地发现：一栋栋违法建筑夷为平地，一片片浓荫绿地青翠养眼，长沙城，正在一天天变得更加清爽靓丽!
“我是党员，乡亲们都看着我”
4月17日，长沙市委办公厅、市政府办公厅联合下发通知，明确长沙全面实施拆违“零违建”报告制度。全体机关党员和公职人员，村、社区干部，人大代表，政协委员，对有无违法建筑，都要按要求填写自查登记表，如有瞒报、漏报，一经发现，按规按纪严肃问责。
以发文的形式，要求全体党员干部参与到一件工作中来，这在长沙的历史上还不多见。
“唯有党员干部率先突破，长沙拆违行动才能挺直‘腰板’有底气，群众也才能真心支持和拥护这项工作。”长沙市委副书记、市长胡衡华如此认为。
4月底，在岳麓区观沙岭街道观沙岭村一个不起眼的居民点上，违建户主、党员邱某上阵指挥，十几位工人在楼顶拆墙、揭瓦、递砖，将一片2000平方米的违建厂房拆成了平地。
“1999年我在自家的自留地上建了这片厂房做些手工艺品，当时这附近都还是荒郊野岭。”邱某介绍说，当年在自家房前屋后搭建违法建筑的行为比较普遍，但随着时间的推移、城市的发展，这些遗留下来的历史违建，对城市形象、城市交通的影响和损害也越来越大。
“拆违建，村里的乡亲都知道我是党员，都看着我呢。”邱某说，村里开会部署拆违后，他回家就跟家人商量将自家的违章厂房拆除，希望能起个带头作用。在邱某的带动下，邻居们也纷纷开始着手拆除自家的违建。
公职人员带头作表率，党员干部率先自行拆，长沙市广大党员干部以“功成不必在我、建功必须有我”的追求，为拆违攻坚带了个好头。
每一栋违建都拆得于法有据
违法建筑之所以难拆、难根治，其根源还在于经济利益作祟。
事实上，在长沙，成片、成规模的违法建筑主要是位于城乡结合部的历史违建仓库和市场。
雨花区东山街道范围内曾经有不少连片仓库，这里民居、仓库混杂，许多仓库内存放有大量板材、油漆等易燃物品，中间通道非常狭窄，大型消防车无法通行。附近一位居民告诉记者，这些违建仓库的月租金在15元至20元每平方米，位置好的仓库租金还会更高。雨花区今年400多万平方米的拆违任务中，大部分都属于违建仓库类型。
在今年的拆违中，东山街道把拆违控违与项目建设相结合，原先密布的非法小仓储在4月份实现清零，依托川河南路和沪昆高铁配套项目建设，街道借助商会等组织的力量，规划建设正规的仓储物流基地。此举迅速打消了当地居民的后顾之忧，既有力推动了拆违进展，又提升了产业发展水平。
城管、规划、住建、法制办等部门也密切配合，对每一栋违法建筑依法认定、依法告知、依法拆除;相关部门开展“地毯式”排查，对新增违法建筑实行零指标管理;成立违法建筑信息查报员队伍，一旦发现有新的违法建筑，马上第一时间进行制止。
违建倒下去，绿色跟上来
拆违控违的同时，长沙市把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景有机结合起来，将倒下的一片片违法建筑变为城市道路、休闲公园、绿化景观，让公共资源重新回到公众手中。
环城绿带是指在城市外围，安排建设较多的绿地，形成城市建成区的永久性开放空间。长沙在拆除城乡接合部违建的同时，将环城绿带建设作为全市三年“造绿大行动”的重点，力争在绕城线及快速路沿线两旁构筑宽100米以上的绿化带，让人们一进长沙城，就能看到满目绿色，感觉心旷神怡。
开福区以拆违控违行动为契机，对芙蓉北路沿线进行了整体提质改造，加铺沥青路面，拆除违法建筑改建为人行道和游道，两厢绿化郁郁葱葱;长沙县拆去了松雅湖周边一块闲置空地的围墙，建起一个8000平方米的标准户外足球场，免费向市民开放;芙蓉区人民东路通过拆违建绿、拆墙复绿、边坡增绿、节点塑景，打造成为6公里长的绿树成荫的景观大道;天心区将拆违控违与老旧社区改造提质相结合，完善公共设施配套，改善社区居民居住、出行条件;长沙所有区县(市)党政机关的围墙已全部拆除，将绿色空间与市民共享……
截至6月22日，长沙市已拆除违法建筑376万平方米，新增绿地840公顷。长沙将以此为新的起点，坚决打赢拆违控违攻坚战!
