发展产业奔小康
——龙山县脱贫攻坚纪实
龙山县把百合产业作为富民强县大产业，全县共发展百合8万亩，百合种植面积、产量、销量均稳居全国第一位。图为该县石牌镇百合种植基地。(资料图片)彭启宏 摄
1月3日，龙山县内溪乡五官村，建档立卡贫困户杨国金在吴茱萸种植基地开展冬季培管工作。 甘秀珍 摄
■县情简介
龙山县位于湖南省西北部，总面积3131平方公里，辖21个乡镇(街道)、397个村(社区)，总人口61万余人。该县拥有“中国土家织锦之乡”等40多个“国字号”品牌和200多项非物质文化遗产。境内乌龙山大峡谷鬼斧神工，“空中草原”八面山雄伟险峻，洛塔石林神奇瑰丽，佛教圣地太平山闻名遐迩。里耶3.7万余枚秦简出土，被考古专家誉为“21世纪以来中国最重大的考古发现”。
湖南日报·华声在线见习记者 莫成 通讯员 张军 田振 甘秀珍
北部百合，中部中药材，南部柑橘……2020年初，记者行走于龙山县农村，感受到的是全县农业产业发展的良好态势。
龙山县是传统农业大县，位于北纬30度自然生态区，全县耕地面积51.3万亩，又处于环境中的微生物发酵带、土壤中的富硒带、植物群落中的亚麻酸带，发展生态有机绿色农业具有不可比拟的先天优势。
精准扶贫中，龙山县因地制宜，把农业特色产业作为扶贫主导产业来抓，坚持“四跟四走”产业发展思路，优先保障资金投入，配优配强工作力量，强化新型主体带动，夯实利益联结机制，大力培育特色产业。2014年至2019年，全县共投入扶贫资金57.82亿元，围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”目标，以绣花功夫扎实推进产业扶贫，全县贫困人口由151540人减少至3999人，贫困发生率由29.73%下降至0.78%。
1. 因户施策，户户都有当家产业
今年28岁的兴隆街道雷音社区建档立卡贫困户易忠伟，2018年2月父母双双去世，家里负债累累。易忠伟一下子跌入人生底谷，非常消沉。社区干部了解情况后，主动找到他，引导他发展食用菌种植业。
1月2日，记者见到易忠伟时，他正忙着建新住房。新住房旁是厂房，里面摆满了长势喜人的食用菌。提起过去那段日子，易忠伟感慨地说：“当时帮扶工作队不仅带我学技术，还为我申请贷款、联系销售，当年我就赚了6万多元。”易忠伟介绍，两年来，在驻村帮扶工作队帮助下，他的食用菌产业越做越大，产品供不应求，2019年纯收入超过10万元。
“不仅还了账、脱了贫，还找了女朋友，房子修好我们就结婚。”易忠伟兴奋之情溢于言表。
在雷音社区，一批贫困户像易忠伟一样，通过发展产业实现脱贫致富。社区党支部第一书记贾阳升告诉记者，贫困群众缺少资金和技术，引导他们发展产业一定要看得见、摸得着、见效快。近些年，驻村帮扶工作队根据各户实情，分别引导他们发展食用菌、土鸡、茶叶等产业，共培养出24户种养大户，人均年收入超过1万元。
龙山县按照“一户一业”的发展思路，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，把产业和项目规划到村到户，帮助贫困户发展特色种养业，做到精准扶持、精准施策、因户施策，实现户户都有当家产业，家家实现稳定脱贫。
2. 一村一品，发展壮大集体经济
1月3日，龙山县内溪乡五官村吴茱萸种植基地里，十多位村民在紧张地开展冬季培管工作。寒风凛凛，挡不住大家干事的热情。71岁的贫困村民杨国金说，工作很轻松，每天有100多元工资，有空就来做一做，一年下来也有1万多元收入。
五官村地处偏僻，全村总面积仅6.2平方公里，总人口1227人。过去，村里中青年大多外出务工，留下老人和小孩，村子发展乏力。
“小村也能干出大事业。”驻村干部、村党支部第一书记文明忠来后，积极引导村民转变观念。2017年9月起，带领村民大力发展中药材产业。两年多来，共投入资金510多万元，发展吴茱萸、迷迭香等中药材535亩。并成立了龙山县福兴种养农民专业合作社，采取“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式发展经济，增加村集体收入。
合作社成立，吸引大量村民返乡。45岁的贾顺玉长年在外工作，得知村里在搞中药材，他回来承包了130多亩。在外务工的贾韶福接到村里电话，也回到家乡，参与药材基地管理。
村民团结一心，产业长足发展。2019年，五官村村集体收入突破35万元。全村建档立卡贫困户原有110户，现在仅剩5户兜底户未脱贫。
近年来，龙山县结合各村实际，发展“一村一品”特色产业，壮大集体经济，带动贫困户脱贫致富。全县227个贫困村，均成立了有贫困户参加的合作社。目前，全县386家农民专业合作社通过采取直接帮扶、委托帮扶和合作帮扶等方式，带动贫困对象26443户71836人持续增收、稳定脱贫。
“产业发展起来，贫困群众才能真正永久摘掉贫困帽。”龙山县委副书记、县长时荣芬认为，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，发展产业是关键。还要通过发展产业壮大集体经济，村集体收入增加了，村里就有力量为村民多办好事、实事，帮助贫困户实现稳定脱贫。
3. 突出特色，打造富民强县产业
龙山百合种植历史悠久，品质好、原生态、无公害，2018年成为国家地理标志保护产品。近年来，龙山县突出特色，做优做强传统优势产业，把小百合成功打造成富民强县大产业。
1月2日，龙山县小苏百合种植专业合作社，一辆辆大卡车正在往外运百合干片。看着一袋袋百合装运上车，合作社负责人苏有发脸上乐开了花。“2018年收入2200万元，2019年有2600万元。”苏有发算了一笔账，除去成本，两年合作社纯收入接近2000万元。
2017年7月，在石牌镇党委、镇政府引导下，苏有发返乡成立小苏百合种植专业合作社。“通过企业联姻农户，能更有效地带动贫困户脱贫。”石牌镇镇长田良平介绍，政府在资金、土地等方面予以大力支持，同时合作社也实行贫困户优先原则，两年来共发放劳务费和产业分红210多万元。
龙山县因地制宜，通过推进农业产业化带动脱贫，全县基本形成了以百合、柑橘、中药材、烤烟、畜牧养殖等传统特色产业，油茶、茶叶、中蜂、菊芋等新兴产业为主导的产业扶贫格局。百合等传统主导产业，常年种植面积在43万亩以上，年产值17.5亿元以上，直接带动4.8万余贫困人口脱贫。同时，大力发展油茶等扶贫新兴产业，全县148家油茶专业合作社共发展油茶8.88万亩，惠及贫困户10587户。12个中药材产业扶贫示范基地里，种植吴茱萸、黄精等8734亩，辐射带动全县种植4.2万亩，创造就业岗位1300余个。
“习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。”龙山县委书记刘冬生说，“龙山县牢记习近平总书记嘱托，科学谋划产业发展，通过自身‘造血’巩固‘输血’成果，让全县传统产业、优势产业、新兴产业齐头并进，步入发展快车道，为脱贫攻坚巩固和乡村振兴打下坚实基础。”
■数说
2014年底，建档立卡贫困人口151540人，贫困发生率29.73%。
2018年底，未脱贫人口6631户23141人，贫困发生率4.54%。
2019年底，预计未脱贫人口1605户3999人，贫困发生率0.78%。
