金融“活水”润三湘
——农行湖南省分行助力脱贫攻坚工作纪实
党委书记、行长陶伟梁赴湘西凤凰开展金融服务脱贫攻坚调研。
客户经理进行“三农”信贷调查。
农行工作人员走访油茶种植大户。
农行信贷员办理种粮贷款手续。
胡汉良 江洪渭 奉永成
扶贫路上，大行担当。
“紧紧围绕贫困地区经济特点和金融需求,不断创新金融产品和服务模式,注入金融‘活水’,助力脱贫攻坚。”近日，农行湖南省分行党委书记、行长陶伟梁在接受采访时，话语掷地有声。
金融“活水”润三湘。今年，农行湖南省分行专门研究出台全额保障信贷规模、开辟信贷审批绿色通道、实行利率优惠、推进金融扶贫创新、落实尽职免责等20项42条专项倾斜政策，打出助力贫困地区脱贫攻坚的“组合拳”，全方位、倾尽全力支持深度贫困县打赢脱贫攻坚战。
自脱贫攻坚以来，农行湖南省分行充分发挥农村金融主力军作用，以高度的责任感、强烈的使命感，不断创新产业扶贫“造血”机制，突出精准施策，努力将贴心的金融服务送到贫困户家中，帮助贫困户脱贫致富。
截至10月底，农行湖南省分行40个贫困县扶贫贷款余额462.19亿元，比年初增加70.15亿元;精准扶贫贷款145.17亿元，比年初增加33.39亿元，带动服务贫困人口12.16万人。
高位推动，把责任扛在肩上
穷在深山有“远亲”。
12月11日，行长陶伟梁率多个部门主要负责人来到羊公村调研扶贫工作，并走访贫困户，为他们解决实际困难。
安化县东坪镇羊公村自然资源匮乏，是农行湖南省分行的结对帮扶村。自开展驻村帮扶以来，农行湖南省分行党委班子成员杨娟、金平、陈干清、谭敦宇、满延奎、徐源、刘连超等行领导先后到羊公村和其他结对帮扶村访“穷亲”，了解他们的困难，提出解决办法。
近年来，省农行党委非常重视并高位推动精准扶贫工作，制定了《驻村扶贫干部管理办法》，严格执行扶贫干部选派条件和程序，共选派91人到71个贫困村开展驻村帮扶，确保尽锐出战;每年初，该行在制订年度金融扶贫工作计划时，把有限的信贷资源向贫困县倾斜;定期安排部署扶贫工作，每季度省分行召开行长办公会议，听取扶贫工作情况汇报，研究和部署下阶段工作;举办全省农行扶贫干部培训学习。
举全行之力开展好精准扶贫工作，已成为农行湖南省分行省、市、县三级行的共识。近年来，该行涌现出一批长年奋战在扶贫一线的先进典型，龙俊就是其中的典型代表。
1982年，龙俊转业后来到农业银行湖南省分行保靖县支行，做过信贷员、营业所负责人。2015年4月，他主动请缨到碗米坡镇美竹村担任扶贫队员;2016年2月第二次主动请缨到毛沟镇如景村担任扶贫队员;2018年3月第三次主动请缨去阳坪村担任扶贫队员。扶贫任务重、要求高，许多人不解：龙俊为什么会“扶贫成痴”?“农村长大的，回到乡村，就像一粒种子扎到土地中。”龙俊说。让曾经贫瘠的土地结出累累果实，带领贫困群众奔向富裕幸福的生活。
2019年7月29日，龙俊在去阳坪村途中遭遇交通事故，生命永远定格在58岁，也定格在他帮扶的3个村千余户村民心中。龙俊牺牲后，先后被湖南省委追授为“湖南省优秀共产党员”“湖南最美扶贫人物”;被农行总行追授为“中国农业银行优秀共产党员”、授予“中国农业银行五一劳动奖章”。
在阳坪村，村民们都喊他“老龙”。这份在村里习以为常的“亲热”，源于他真心实意为群众谋利益。
阳坪村地处矿山周边。几年前，多数劳力在矿山干活，近几年矿山整治，不少人又回到村里，人均不足一亩地，难以养活一个千人村。龙俊和村干部一起研究，要在特色养殖和种植业上下工夫，对全村400余亩柑橘进行品改和低改。“老龙走前，加班加点，项目刚进行了一半，剩下200来亩预计10月底完成……”阳坪村党支部书记彭治锋哽咽道。
“你走了，但你的精神永远留在我们心中。我要以你为榜样，并努力成为榜样。”龙俊生前同事，农行保靖县支行干部、毛沟镇阳坪村第一书记何建桦说，“龙俊在平凡的工作中展现了不平凡的精神，为广大干部群众树起了一座丰碑，是我们永远学习的榜样。”
因地制宜 找准靶心“拔穷根”
贫有百样，困有千种。农行湖南省分行在脱贫攻坚过程中，注重因地制宜，精准施策，不断创新扶贫方式，发展特色产业，帮助贫困地区找准靶心“拔穷根”。
与羊公村结对帮扶后，发展产业，帮助贫困群众增收脱贫成了驻村帮扶工作队的头等大事。驻村帮扶工作队多次与村支两委沟通磋商，召开村民代表会，在反复征求群众意见后，根据村里的实情，决定把发展种养业作为产业扶贫重点项目。免费为贫困户提供黄桃果苗、鸡苗等，成立由村里能人牵头、村集体参股经营的农业合作社，通过统一技术指导、统一深加工、统一销售，建立起按产量奖励的激励机制。
产业兴、拔穷根。消费扶贫、电商扶贫、光伏扶贫……趁势而起。驻村帮扶工作队因地制宜，创新了多种工作方式，帮助当地村民快速脱贫。如，指导村民加工制作礼品近千份对外销售，带动老百姓致富;采取建立贫困户就业信息微信平台、成立“青年创业协会”、以公益岗位安排贫困人口就业、由贫困人口承担村里的建设工程等举措，帮助引导贫困人口就业脱贫。
前不久，湖南省扶贫办、省农业农村厅、湘西土家族苗族自治州泸溪县(国家级深度贫困县)、湖南省餐饮行业协会、红星实业集团、湖南知名餐饮连锁集团等单位的相关负责人共聚农业银行长沙分行，通过一场对接会拉开了消费扶贫链式合作的序幕。
泸溪县生态环境佳、自然资源丰富，铁骨猪、玻璃椒、茶油等“八大品牌”特色产业地域特点明显。通过实地开展挂点工作，农业银行泸溪县支行、湘西分行、长沙分行与泸溪县政府的联系日益紧密，如何将消费扶贫与特色产业结合得更紧密，来实现建档立卡贫困户早日脱贫，是泸溪县委县政府和农行双方一直探索的问题。
本次对接是在金融扶贫基础上的一次探索，农业银行长沙分行利用身处省会的地理优势开展了多方联系，政府、农行、协会、企业积极参与，在对接会上围绕“消费扶贫进泸溪”，具体就产业发展整个链条的合作渠道和操作模式进行了热烈而富有成效的探讨。
据悉，各方将发挥各自优势，由政府引导贫困地区和贫困户投身特色产业，通过协会和企业加强对泸溪县的实地对接考察，以签订合作协议的实际举措落实技术帮扶、销售帮扶，由农行提供全产业链信贷支持。各方凝聚扶贫力量为泸溪县强化品牌建设，加大品牌宣传力度，增强品牌竞争力，使泸溪县特色产业步入可持续发展的轨道，真正做到以产业带动脱贫、脱贫不返贫。
电商扶贫也是农行精准扶贫中成效显著的方式。“湖南农行网上扶贫商城客户量多、覆盖面广、推广力度大，为我们深度贫困县特色农产品走出深山提供了一条新的销售渠道，尤其是农行主动给予补贴起到很好的促销效果，帮助我们解决了产品‘难卖’的问题。”来自贺龙元帅故里一位姓黄的老板非常激动地说。
据了解，黄老板经营的张家界乡滋味农产品开发有限公司，主要生产和销售桑植土鸡蛋、蜂巢蜜、莓茶等纯天然无污染优质农产品，通过“公司+农户”的形式带动建档立卡贫困人口近1000人。
今年4月，当地农行工作人员找到他，介绍农银e管家扶贫专区(网上扶贫商城)的政策和优势，积极推荐公司入驻。5月24日，该公司土鸡蛋等产品成功在扶贫商城上架，当天便获得上海等地客户下单购买，不久北京的一位客户更是在商城下单2.1万元采购蜂巢蜜。近一个月时间，该公司在农行网上扶贫商城实现销售680笔、销售产品共1710件，销售收入近8万元，且没有收到一笔客户投诉。
黄老板的例子只是湖南农行实施电商扶贫活动的一个缩影。据了解，湖南农行5月份推出了电商扶贫活动，精选湘西凤凰等全省11个深度贫困县共13个特色农业企业，对每个企业补贴8万元，联合在网上扶贫商城开展农产品促销活动，预计带动贫困人口达1.9万。广大客户可以通过农银e管家扶贫专区(湖南馆)、惠农e通公众号微信商城(湖南馆)选购质优价美的特色农产品。
据悉，湖南农行还在相关地市办公楼和网点营业厅布放了易拉宝扩大宣传，支持客户扫码购买、包邮到家，开通了掌银扶贫商城，该行全省逾800万掌银客户都可以线上选购。
创新机制 “一县一特”全覆盖
湖南是“精准扶贫”战略思想的首倡地，农行湖南省分行充分发挥农村金融主力军作用，精准施策，用绣花功夫做精细活，不断创新产业扶贫“造血”机制，促进扶贫“血液”良性循环。
为此，农行省市分行均成立扶贫开发金融部，贫困县支行建立团队，安排专人具体承办金融扶贫工作。确保责任落实到岗到人，制订了领导干部挂点实施方案，形成了省行领导带头挂点，帮扶各部门、各分支行梯次挂点帮扶的工作局面。
“十八洞村的猕猴桃今年再次丰收。”前不久，农行湘西花垣支行负责人在接受采访时发来微信，该行几年前的产业“造血”，即将收获硕果。
湘西十八洞村是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地。据湘西苗汉子集团农业科技有限公司负责人介绍，2015年，在当地农行80万元贷款的支持下，公司在十八洞村建立了1000多亩猕猴桃种植基地，带动当地225户贫困农户投身金梅黄心猕猴桃产业。如今，这1000亩挂果猕猴桃预计至少给每个贫困户带来1000元的收益，加上分红和在公司上班等收入，预计该村人均增收达5000元以上。
今年盛夏，浏阳市大围山麓瓜果飘香，汗水流过果农胡秋根喜悦的脸庞上。“今年的水果长势好，除了老天爷帮忙，还得感谢农行贷款的‘及时雨’，从申请到发放，10万元信用贷款1个小时搞定。”和胡秋根一样，当地还有100名果农收到了当地农行发放的“惠农e贷—水果贷”。
“惠农e贷—水果贷”是当地农行针对浏阳大围山水果种植户推出的一款互联网新型“三农”贷款产品。去年3月中旬首次发放贷款时，为了尽快将贷款发放到果农手中，当地农行网点主任刘汉生带领客户经理在短短一个多月内，起早贪黑，翻山越岭，踏遍了大围山山山水水。同事笑称他像打了鸡血一样，他呵呵一笑说：“能为百姓脱贫做点实事，这‘鸡血’打得值。”
针对湖南油茶、茶叶、黄桃、烟叶、中药材等特色农业资源禀赋，农行湖南省分行以省、市、县三级扶贫办确定的224个重点产业项目为信贷支持重点，发挥产业“造血”功能，累计发放特色产业贷款300多亿元，并且延长产业链，带动农户致富。湖南大三湘、湖南博邦等一批油茶产业农业龙头企业以“公司+农户”“公司+劳力”等方式，带动周边贫困户致富，其经验在全国油茶特色农业产业发展座谈会上推广。该行支持城步苗族自治县政府大力推进的“北羊南养”扶贫产业，向政府推荐的扶贫经济组织投放贷款3140万元，带动628户贫困户脱贫。
农行娄底市各县域支行根据当地资源禀赋和特色产业，积极创新特色扶贫信贷产品，已落地投放的有双峰“辣椒贷”、涟源“蔬菜贷”、新化“茶叶贷”等特色产业贷款，实现“一县一特”全覆盖，目前各县域支行“惠农e贷”余额均超过6000万元。
农行湖南分行还开辟扶贫信贷审批绿色通道，省分行成立贫困县业务审查团队，对全省40个贫困县的信贷业务全部实行优先办结。
(本版图片均由农行湖南省分行提供)
