尽锐出战降“穷魔”
——邵阳县脱贫攻坚纪实
邵阳县乡村风光秀丽 。(资料图片) 通讯员 摄
7月10日，邵阳县河伯岭林场集中安置小区。 通讯员 摄
湖南日报·华声在线记者 肖祖华 通讯员 刘飞
仲冬，行走在“油茶之乡”邵阳县，处处油茶飘香，洋溢着收获的喜悦。
12月20日，白仓镇黄连村，村民莫田清正在榨油作坊里榨油。作坊旁边，是他正在修建的3层小楼。莫田清因妻子患病致贫。2012年，在扶贫政策支持下，他开始种植油茶，并不断扩大种植面积，现在已种植30余亩。油茶进入丰果期，每年有5万元左右收入。他家脱了贫，妻子病情也见好，新房正在修建。
邵阳县是国家扶贫开发工作重点县和革命老区县。近些年来，该县汇聚全县力量，尽锐出战，大力发展产业，千方百计拓展市场，着力解决贫困群众“两不愁三保障”问题，谱写了一曲奋力“降穷魔”的战歌。
据统计，从2014年至今，邵阳县累计脱贫超18万人，160个贫困村脱贫出列。到今年底，建档立卡贫困人口可减少至2592户6940人，贫困发生率下降至0.73%。
上下一心挖穷根
12月22日，在邵阳县塘渡口镇鱼鳞村田野上，10余名党员志愿者在帮助村民翻耕、起垄烟田。这是该县党员干部帮助农村发展产业、帮助贫困户增收的一个场景。
脱贫攻坚，人是最关键的因素。邵阳县从顶层设计入手，以贫困村为主战场，建立分年分步实施脱贫攻坚“路线图”，逐步形成上至县委书记、下至农村党员组长，横贯18个行业扶贫领域，“三级书记”齐抓扶贫的作战体系。全县安排49名县级干部和196名科局长包村帮扶，选派1120名干部组成399支工作队驻村帮扶，发动10507名党员干部与贫困户结对帮扶，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。
为汇聚全社会力量投入脱贫攻坚，10月16日，邵阳县举行大型扶贫公益活动，30余个单位和团体当场捐赠款物3000余万元。
同时，为激发脱贫攻坚内生动力，今年来，邵阳县开展“四美进农家”活动，倡导“守法知礼心灵美、勤俭兴家生活美、庭院整洁环境美、文明和谐乡风美”。围绕产业发展、环境建设、乡风文明、乡村治理做文章，旨在改变思想观念，提倡不等不靠、勤奋自强、乡风和睦、绿色发展。
罗城乡保和村村民徐召军曾是村里有名的“二逛子”，游手好闲。老婆一气之下带上一双儿女回了娘家。今年初，保和村开展“四美进农家”活动，举办“致富模范”“奋斗之星”等评比。徐召军受到触动，他主动找到驻村帮扶工作队，请求承包两口鱼塘养鱼，得到工作队支持。自此，他一心扑在鱼塘，清淤、买鱼苗、进行鱼鸭套养，半年赚了2万多元。徐召军的表现得到村民认可，最近他被村民推选为“奋斗之星”。
产业兴旺“活水”来
“一棵茶树一斤油，子子孙孙不用愁。百亩油茶万斤油，娶了媳妇又盖楼。”这句在邵阳县流传的顺口溜，是当地通过发展油茶产业脱贫致富的真实写照。
邵阳县享有“中国茶油之都”美誉。该县取产业之长补贫困之短，将茶油产业发展与脱贫攻坚紧密结合起来。2014年，该县开始大力发展油茶产业，以产业带动脱贫。
退伍军人周根生是邵阳县油茶种植大户，也是脱贫致富带头人。2009年，周根生开始承包荒山种植油茶。目前，他牵头成立的油茶专业合作社，已分布全县11个乡镇36个村，有160多户农民入股。“我现在承包1.3万多亩油茶林，带动640名贫困人口人均年增收3000元。”说起自己的油茶事业，周根生很自豪。
目前，邵阳县参与油茶种植的企业有33家、专业合作社112家、个体大户379户，完成油茶造林23.2万亩、油茶低改15.3万亩，年产茶油1.96万吨，年产值达22.5亿元。油茶产业已成为邵阳县脱贫攻坚第一产业。
为进一步促进产业发展，邵阳县创新推出县、乡、村三级科技扶贫模式。2018年以来，该县邀请省、市、县科技专家500余名，为全县贫困地区产业发展出点子、送技术，为决胜脱贫攻坚装上“科技引擎”。
今年8月，农林专家在邵阳县河伯乡举办产业扶贫科技培训班，传授油茶、香菇种植技术。培训后，该乡五皇村、陈仕村、城背村、公屋村、苏江村建设标准化香菇种植大棚50座，种植香菇25万棒，成为邵阳市最大香菇产业基地之一。前不久，第一批香菇已上市，预计明年产值可突破400万元。
目前，邵阳县已形成以油茶产业为主导，优质稻、生猪、烤烟、蔬菜、土鸡、铜鹅、红薯、黄花菜等特色产业同步发展的产业格局。已建成水果蔬菜基地162个，培育烤烟主产乡镇7个，基本实现村村有扶贫产业。
七大行动惠民生
12月20日，在邵阳县易地扶贫搬迁集中安置小区梅溪嘉园扶贫车间里，刘小花正紧张制作装饰灯笼。她在短时间内学会了灯笼制作工艺，每天可制作两三百个灯笼，月收入近3000元。
刘小花是邵阳县下花桥镇岩头村贫困村民，2014年丈夫患病去世，留下她与两个孩子，生活十分艰难。今年5月，她家作为易地扶贫搬迁户，搬进了梅溪嘉园。“以前只有一间破旧不堪的土砖房，生活极为不便，农田收成也不多。现在两个孩子都在县城读书，家里也有了稳定收入。”谈起生活变化，刘小花笑容满面。
“十三五”期间，邵阳县共投入7.32亿元，完成易地扶贫搬迁3162户11543人，搬迁入住率达100%，稳定脱贫率达99.25%。目前，搬迁人员参加就业培训498人次，参与产业扶贫的有1396户5449人，外出就业的有1950户1956人。
近年来，邵阳县委、县政府盯紧“两不愁三保障”，通过实施产业、健康、教育、安全饮水、就业、住房保障、兜底保障等7大攻坚行动，“多点开花”，织密扎牢民生保障网。贫困群众生活条件明显改善，老百姓日子越过越好。
黄荆乡大付村是典型的喀斯特地貌，加上经济落后，基础设施不完善，是当地有名的“干疙瘩”。2018年5月，日供水达2000吨的黄荆乡大塘垅水厂建成后，大付村家家通了自来水。
大付村村民邓小娥告诉记者，以前挑一担水，来回要走约3公里，每天至少要挑三至五趟，有时候去晚了，还得排队等水。用水得节约着用，妇女们连头发都不敢留长了。现在，村里家家户户通了自来水，再也不用赶早去挑水了，洗衣机、饮水机都用上了，自己也留起了长头发。
■县情简介
邵阳县位于湘中偏西南、资水上游，面积2001平方公里，人口107万，辖21个乡镇场、419个行政村(社区)，属典型丘陵山区，是全国油茶基地示范县、国家扶贫开发工作重点县、革命老区县，被纳入大西部开发政策扶持和国家武陵山片区区域发展与脱贫攻坚范围。
■数说
192613人
2014年底，贫困人口192613人，贫困发生率20.34%。
29347人
29347人
2018年底，未脱贫人口29347人，贫困发生率3.1%。
6940人
2019年底，预计未脱贫人口6940人，贫困发生率0.73%。
