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谁执“神鞭”催骏马
———从走马镇和南北镇的发展看“边界政策”
 
http://www.hnol.net 2004-05-24 07:50:23

本报记者 王晴 周怀立 傅卓然

 

  这台采访车车头已进入湖北鹤峰走马镇,车尾还在湖南石门南北镇。本报记者 张京明 摄

  位于石门县西北160多公里的南北镇和湖北鹤峰县走马镇是一对“口子镇”,两省分界线使两镇南北相连。

  东出鹤峰县城,驶上陡峭的盘山公路,车行两个多小时便可到达走马镇。走马镇素有鄂西南“窗口”之称,其得名源自一个美丽的神话。相传很久以前,这里有九条恶龙兴风作浪,当地百姓无可奈何,于是请来他们的土家祖先“巴将军”。“巴将军”挥起神鞭,抽向卧于镇东南的一匹石马,两声鞭响,石马站立,撒蹄奔跑。九条恶龙惊闻“得得”之声,立时逃归江河,百姓遂得安宁,走马镇从此远近闻名。

  与美丽的传说一样,走马镇近年来的发展亦如“石马撒蹄”,日新月异:集镇热闹繁华,幢幢新楼整齐排列;乡村公路宽阔平整,四通八达;漫山遍野的茶树吐出新绿,鲜翠欲滴。茶叶加工成为该镇的一大支柱产业,农民年纯收入有一半来自茶叶。特色产业如烟叶、水电、磷化工等已支撑起财政收入的80%以上,2003年工业产值达2.6亿元,占全镇经济总量的六成。

  作为湘鄂边界有名的“口子镇”,走马镇近年的发展得益于湖北省政府的多方扶持。自2000年开始,湖北省政府就“口子镇”建设的指导思想和发展目标、大力培养“口子镇”的经济基础、搞好“口子镇”的规划和基础设施建设、加大对“口子镇”的政策倾斜和对口扶持力度等出台了一系列政策。在谈到走马镇经济近年来快速发展的“秘诀”时,镇长黄继慧有些“神秘”地对记者说:“我们已获得了‘巴将军’的‘神鞭’”。

  他告诉记者,走马镇作为开展边境贸易、扩大经济交往的“桥头堡”,早已被列入湖北省重点建设的40个“口子镇”之一,获得了很多的发展机遇。如政策规定,对于“口子镇”,存量国有土地出让金的100%和新增国有土地出让金的70%全部留镇使用。两年多来,仅此一项,该镇便获得500多万元的收益,投入城镇基础设施建设。省、州、县在项目安排上对“口子镇”重点倾斜,使得走马镇一年至少可以获得1200多万元的资金支持。同时,该镇还以政策扶持为契机,吸纳民间资本6000多万元,用于现代化小集镇建设,使之功能齐全,初具规模,被湖北省评为“楚天明星乡镇”。今年6月,恩施州将在这个边区小镇召开小城镇建设现场会。

  顺着车水马龙的街道,我们来到了与走马镇北镇管理区一街相连的我省石门县南北镇。

  “近年来,我们在农业上主攻烟叶、反季节蔬菜、茶叶种植,工业则大力开发境内丰富的水电资源和矿产资源。”南北镇党委副书记谭生炎向我们讲述了该镇经济发展的情况:这个只有8000多人的建制镇,目前已建成小水电站7座,工业产值达到5600万元,今年农民人均纯收入有望增加250元。在石门县委、县政府的大力支持下,近年来该镇共投入近300万元用于街道硬化、镇办公楼的修建等基础设施改造。“不过,走马镇的发展还是明显快于我们!”谭生炎亦向记者坦言。

  尽管如此,两镇的发展仍是各有千秋。在街道中段“一脚踏两省”的界牌下,两省群众朝记者围了过来,大家你一言我一语:“湖北的电价比我们便宜”,“湖南的烟叶比我们卖价好”,“在湖南杀猪收费低”……政策的差别给当地群众提供了多种选择,也从某种程度上促进了两地的交流。在走马镇北镇管理区做了8年生意的易宗永告诉记者,由于湖南这边电话装得早,这里的大部分居民都不约而同地装了“湖南电话”,而走马镇茶叶加工相对兴盛,又吸引了南北镇每年1000多担茶叶销往走马镇。南北镇最大的茶叶加工厂是走马镇人投资办的,走马镇的蔬菜基地是南北镇人承包的。

  走马镇和南北镇的发展,或许能给我们的“口子镇”建设提供一些有益的启示。

  

  

(责编:屈昕 作者:王晴 周怀立 傅卓然)
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