侃财邦丨“长江中游经济区”,湘鄂赣3省又出招

2023-03-12 09:38:28 [来源:华声在线] [作者:孟姣燕] [编辑:潘华]
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今年全国两会上,“长江中游经济区”一词高频出现。

湖北、湖南、江西三省代表团协同提出《关于建设长江中游经济区的建议》,建议将长江中游经济区作为长江经济带发展战略的重要组成部分,努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点和全国重要增长极。

“长江中游经济区”与“长江中游城市群”是什么关系?且听侃财君来侃一侃。

从“城市群”到“经济区”

“长江中游经济区”并不是新概念。早在上世纪90年代,国家计委将全国划分为十大经济区,其中之一就是“长江中游经济区”。

改革开放以来,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个主要经济区逐步支撑起中国“菱形结构”经济发展格局。

2012年,湖南、湖北、江西3省开始共建长江中游城市群。3省同向发力,交通互联、产业协同、生态共治,合作成效有目共睹。

然而,3省协作仍有进一步拓展的需求,迫切需要疏解。

长江中游经济区是一个3省全域概念,包括3省57万余平方公里的全域范围。而长江中游城市群,纳入湘鄂赣3省共31个城市、30多万平方公里面积。

长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为,从“城市群”到“经济区”,契合中央关于区域协调发展的新要求,两者之间是带动与被带动的关系。

地方在实践过程中也有现实需求。

一列满载百货、零配件、日用品、电子产品的中欧班列,从长沙国际铁路港出发。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

比如,怀化作为新的中部“出海口”,不在长江中游城市群范围内,但怀化北上可与中欧班列连接入中亚、通中东、抵欧洲,南下通过广西北部湾抵东盟、链全球,有望成为湘鄂赣3省东盟货物集结中心,需要联手寻求更大突破。

再如,3省最有竞争力的旅游资源,湖北的恩施、神农架,湖南的凤凰古镇和张家界,江西的井冈山,都不在长江中游城市群范围,3省要共享优质旅游资源,就得站在省域层面推进。

所以,提出“长江中游经济区”正当其时。

“钻石型”一角

湘鄂赣代表委员们表示,长江中游经济区是全国“铁水公空”交通大动脉的中心结点。建设长江中游经济区,发挥区位优势,形成五大主要经济区“钻石型”发展格局重要一角。

数数产业家底。

武汉光电子信息产业全国独树一帜,长沙是全国最大的工程机械产业基地,江西有色金属产业稳居全国前列……长江中游经济区已形成装备制造、汽车制造、电子信息、有色金属等多个万亿级产业集群,成为国家重要的先进制造业基地和科技创新高地。

如何加快推进经济区建设?

湖南省政府参事、湖南大学教授李琳认为,应该以牵一发而动全身的关键领域作为抓手。

目前,长三角、粤港澳大湾区等正在加速推进区域创新共同体建设,抢占新一轮国际竞争制高点。

李琳认为,长江中游经济区创新共同体建设尚面临人才跨域流动共享“堵点”明显、创新资源整合“难点”突出、创新平台共建“困点”犹存、利益共享“痛点”制约等突出问题。必须聚焦短板精准发力,以推进区域创新共同体建设为抓手,将中游经济区打造为具有核心竞争力的科技创新高地。

比如,加快出台中游经济区人才在资质、职称评定、培养选拔、服务保障等方面的互认、共享实施办法,释放科技创新活力。

作者 孟姣燕

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