特稿丨望城打造“四敢”先行区 凝聚发展新动能

2023-03-01 16:58:50 [来源:长沙观察] [编辑:杨帆93]
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新春伊始,全力“拼经济”成为很多地方工作的关键词。那么,“拼经济”,怎么拼?首先拼的是人的精气神,日前,望城区委出台《关于践行真抓实干打造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”先行区的意见》(以下简称“意见”),用制度为“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”保驾护航,为望城的发展,不断汇聚干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动能。

我们首先来给这份意见划重点:

意见为敢为干部送上了一份“大礼包”:以实干论英雄、凭实绩用干部,对改革发展一线、急难险重任务中敢为勤为善为的干部,综合运用培养交流、评优评先、职级职员晋升、提拔重用等方式予以激励,持续开展“五方面人员”比选,切实让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。同时对不敢作为、不在状态的干部进行提醒教育、岗位调整。因工作原因受处理处分的干部,依然积极努力工作、德才表现和工作实绩突出的,影响期满可以按程序合理使用。

意见指出,敢为干部的赛道有:把“争资金、争项目、争荣誉”纳入绩效考核,扎实开展“五比五看”项目建设竞赛、基层党建“书记工程”竞赛、乡村振兴“擂台比武”等活动。

为了激活奋发志气,攻坚底气,创新锐气,让广大党员干部放开手脚,意见还指出:健全完善容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害、关爱回访等工作机制,保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,每年公布一批“三个区分开来”典型案例。

在推动“地方敢闯”激励措施中,望城将强化目标任务完成情况常态督查、跟踪问效,深入实施“一月一通报、一季一讲评”机制,通过“红黄牌”预警、提示等方式,确保既定任务按照时间节点要求有序推进。对在重大项目、重要工作中取得突出成效的单位和个人,尤其是获得国务院大督查、省市真抓实干督查激励的事项,在全区综合考核中予以正向激励。

意见指出,营造开明开放、安商富商的营商环境,让“企业敢干”。如把政府“法无授权不可为、法定职责必须为”与市场“法无禁止即可为”统一起来,为企业投资经营全过程保驾护航。健全完善企业诉求快速反映处置机制,切实用好企业“雷锋哨”、产品服务“供需对接平台”;降低企业水电气讯获得成本,开发和推广更多面向中小微企业的信用融资产品,帮助企业甩掉包袱、轻装上阵;推进信用惠民便企,探索创新“信易+”场景开发和应用;建立健全公平竞争审查投诉受理回应机制,全面清理和修订违反公平开放透明市场规则的相关规定,在市场准入、参与竞争、产权保护等各方面,让各类企业享受到一视同仁的待遇,坚决破除发展壁垒;健全政府采购意向公开制度,加大政府采购对中小企业的支持倾斜,为民营企业提供更多市场参与机会。

在鼓励“群众敢首创”方面,望城还建立了“首创”平台。意见指出,充分发挥湖南海归人才科创园(长沙·海归小镇)人才集聚优势,加快推进研发中心、人才公寓等基础设施建设,强化政策落地和服务配套,全面发掘引进优质海外人才。布局建设院士(专家)工作站、产业创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心等高水平人才集聚平台,统筹推进战略科学家、产业领军人才、“小荷”青年人才、技术技能人才、乡土人才和留学人员队伍建设,最大限度把各方面创新人才汇聚起来。

望城打造“四敢”先行区发展的坐标体系已设计,关键看如何干?

望城区作为省会长沙最大、最年轻的城区,“心忧天下、敢为人先”的基因流淌在望城人的血液中,厚植了“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的土壤,望城有基础、有条件、有能力打造“四敢”先行区,在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力实施“强省会”战略中作出引领示范。

干部敢为 强劲引擎

▲香炉洲大桥潇湘北路陆上引桥钢箱梁完成吊装。

望城干部敢为。前不久香炉洲大桥施工现场随着最后一节钢箱梁精准吊装到位,潇湘北路陆上引桥钢箱梁吊装全部完成,工程进展迈上新台阶,预计香炉洲大桥年底完成建设。

建设香炉洲大桥、增加过江通道,是望城广大干部群众多年来高度关切的民生工程,是望城区构建新发展格局,推动“一江两岸”协调发展的重大基础设施,也是望城区自己立项,敢于担当的重大基础设施。当下,香炉洲建设的顺利进展,是望城干部敢闯、敢为的精神力量在推动。

在过去的一年里,疫情不时侵扰施工建设,“办法总比困难多”,香炉洲大桥项目协调指挥部的建设者不断强化统筹调度、分析研判,明确解决措施,科学精准服务。望城区城发集团强化责任意识,与各参建单位通力协作、密切配合,想方设法提高施工单位积极性,凝聚起强大合力。该项目创新运用交叉作业、平行作业等方法,加班加点追赶进度,全力推进项目建设按时按质完成。“2022年,我们整个产值任务是超额完成的,是长沙市考核目标产值的130%。”望城城发集团相关负责人介绍。

“干部敢为”已成为望城发展的“强劲引擎”。为担当者担当、为实干者撑腰,才能涌现更多担当者、实干者。望城日前出台的意见已明确指出为敢涉深水者“开绿灯”,为敢破坚冰者“兜住底”,全力支持和鼓励“干部敢为”。

地方敢闯 勇立潮头

不沿边,不靠海,一样走四方,望城地方发展具有扭转乾坤的魔力,而这源于地方敢闯。千年之前,满载瓷器的“黑石号”从铜官窑石渚港口出发,走上了海上丝绸之路,促进东西方文化的交流,由此证明望城自古就有敢拼敢闯的基因。一个“敢”字,是铜官成为文旅融合新标地的内生逻辑。

▲铜官窑古镇节目精彩纷呈。

2022年11月,给长沙市立标打样的首届长沙市旅游发展大会在铜官窑古镇举行,大会的一项重要成果是15个文旅项目正式签约,其中华侨城欢乐谷是继新华联铜官窑古镇后落户铜官的又一大型文化旅游综合项目,项目总投资37亿元,用地约880亩,项目一期将在今年6月动工,预计年内完工。

为了让群众充分享受到文旅带来的红利,铜官还将一二三产业融合发展,去年由政府搭台,首次由村里的联合党支部来唱戏,热热闹闹地办起了“中山村首届瓜果节”。游客在铜官不仅可以领略古镇千年窑火的魅力,还能品尝瓜果的鲜甜,让农民也能吃上“旅游饭”。2022年,铜官实现了7个村集体经济收入破50万元。

“我们要敢闯新路,少当经验依赖者,多当经验创造者,让解放思想与前瞻行动相互促进,特别是要以成功举办首届长沙市旅发大会为新起点,积极探索文旅产业发展新理念、新模式、新路子,早日将铜官古镇打造成‘国家级旅游度假区和5A级景区’。”铜官街道党工委书记谭磊表示。

企业敢干 激发新动能

望城的企业更是敢干,立足望城、奔向世界。

“早上望城的一位干部打电话过来,说上次我们在座谈会上提到了应收账款回收有点麻烦,他要公司列个清单,帮我去推进……通过这些细节,你就能明白望城这些年为什么会发展得这么快了。”湖南金龙科技集团有限公司董事长、总裁毛冰花由衷地感慨。近年来,望城的营商环境越来越好,民营企业的发展有了更好的土壤。2022年,金龙集团生产经营稳健,销售过百亿、完成产值80亿。

▲金龙电缆智能制造车间在作业。

曾开创湖南“民企买断国企”先例的金龙集团,现在已成为湖南上市后备企业。“望城区、望城经开区积极帮助企业解决历史遗留问题,企业有望在2025年实现上市。现在,公司上下越来越有干劲了,我们对企业在长沙发展充满了信心。” 毛冰花的话语中充满自信。

尽管国际风云变幻,思路清晰、干事果断的毛冰花又组建了国际部团队,把市场开拓到海外,改变过去“间接出口”的模式,争取今年实现直接出口完成3000万元销售额。“今年我们将加强跟省侨联、省贸促会等单位的联系合作,利用其资源进一步拓展海外市场。我们已报名参加将于今年举办的多个国际展会,铆足了劲要去海外‘拼订单’。”

“营商环境好比一池水,池塘里的‘水质’好,池塘里的鱼,自然就‘活得好’。”湖南开天新农业科技有限公司负责人胡再明感慨,10多年前老胡回到家乡——望城区乔口镇办起了水产养殖,在当地政策支持下,老胡大胆地闯,大胆地试,开天新农业从养“瘦身鱼”起家,别人把鱼养肥,他把鱼放到池子中,搞运动,瘦身,减重四分之一后,土腥味去了,鱼的肉质也非常细嫩,价格也翻倍。

近年,老胡又在200多亩的水域中,搞起了“跑道鱼”,一条流水槽,一年可产3万公斤鱼,而渔庄外塘水域养殖每100亩年产量才4万公斤。

▲湖南开天新农业员工在捕鱼。

最近基地内一栋建筑面积4700平米的水产品加工大楼拔地而起。“预计到2024年,大楼全部投入使用,可加工水产品500万公斤,是现在的10倍。三年后,我们的产值有望达到2亿元,进军农业龙头企业的‘国家队’,到时候周边乡镇养殖户的水产品都可以送到这里来加工,农产品加工后,水产品销售周期可以延长10倍以上,同时产品可增值4倍。”胡再明介绍。

“一有阳光就灿烂、一有雨露就发芽”,望城企业从未停下前行脚步。

群众敢首创 激活力量源泉

望城群众敢于闯出新路子。最近望城茶亭的“五彩院子”火出圈了,这是当地村集体探索出来的一条乡村振兴新路子。村里把闲置的房屋盘活,由村集体资金入股,再由本地人经营。农家小院有青瓦土墙的砖房,波光粼粼的池塘,古朴厚重的水车,清风吹拂的竹林、整齐的竹篱笆、圈养的鸡鸭鹅等等,游客不仅能吃到地道的农家菜,还可以体验农活等。

▲望城区茶亭镇的五彩小院。

茶亭镇梅花岭社区2021年成功打造“五彩院子”第一院—乡邻土鸡馆,去年又启动“渔村”建设,以村民谭亚新的闲置房屋改造为中心,项目共占地30余亩,涉及住户40多户,投资了400多万元,其中返乡创业人才李国锋等4人投资40万元入股,争取到了“渔村”的主理权,成了大股东,村民自发筹资、筹劳、筹物、筹地折合共计150万元,仅用8个月时间就完成了以“渔文化”为特色的“渔村”项目。受益村民群众自发参与“渔村”的日常管理维护与宣传推广等。“天气暖和了,油菜花开了,油菜花节要来了,疫情过后,今年来赏油菜花的游客预计比去年增加一倍,超过20万,我们‘渔村’已做好了接待的准备,欢迎来‘渔村’感受农家生活,呷特色鱼。”好客的李国锋推介着“五彩院子”。

如今,“五彩院子”已成为茶亭镇的一张公共品牌,在茶亭开枝散叶,谭家园村的祥云一号、青舍山居,望群村的某谭小院等五十多家餐饮、民宿等如雨后春笋般在今年春天拔节生长。

▲茶亭的万亩油菜花。

2023年中央一号文件首次提出,鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。显然,茶亭的“五彩院子”成了庭院经济先行先试的探路者。而茶亭的美丽经济,则得益于11年前茶亭政府着手打造的“四季花海,五彩茶亭”品牌,这些年来,茶亭的干部一任接着一任干,将一张蓝图绘到底,终于结出累累硕果,如今茶亭万亩金灿灿的油菜花已成为湖南人春天必打卡之地,也带富了农家。

▲2023长沙市望城区人才政策发布会现场。

在望城这片热土上,处处涌动着敢闯的活力,望城为鼓励“群众敢首创”,正在建立“首创”平台,为敢闯敢拼的高端人才打造舒心的工作环境。为吸引人才落户望城,2月28日,望城公布了《关于促进湖南海归人才科创园(长沙·海归小镇)人才聚集和产业发展的若干措施》,36条硬措施,其中19条为创新条款,创新突出了聚焦主导产业,吸引海外人才和高端人才。3年内,望城计划投入人才专项经费3亿元,将海创园打造成为湖南人才集聚新高地。

“近年来,各地纷纷推出人才新政,打响‘抢人大战’。望城坚持‘长沙最好,中部最优’政策标准,增强政策吸引力、竞争力的同时,更加注重政策兑现,我们将以最大的诚意和热情做好人才服务工作,进一步提高政策的覆盖率、实效性。聚焦广大人才关心的住房安居、配偶就业、子女教育、评价激励等现实问题,用真心实意、真金白银、真抓实干赢得人才信任,切实营造安心舒心的人才发展环境。”望城区委书记秦国良对人才发出了诚挚的邀约。

眺望前方,有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态。望城的干部、地方、企业、群众以“敢”字为先,“干”字当头,在各自的跑道上开启了“勇闯天涯”的冲浪模式,望城人民如此同心同向同行,望城的明天一定会更好。

撰稿丨陈路莎 毛伟冬 杨 牧 张国洁 潘 灿

编辑丨陈梓欣 吴 霞

编审丨陈云开 肖 斌

统筹丨朱 麟

策划丨鲍新文 伍立新

来源 长沙观察

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