侃财邦|“双100%”!湖南“硬核”稳大盘

2022-11-30 07:20:20 [来源:华声在线] [编辑:欧小雷]
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在奋力冲刺四季度的当下,湖南稳投资传来“双100%”好消息!

截至目前,全省77个已投放基金项目全部开工,开工率100%;要素保障承诺事项全部办结,办结率100%!

“双100%”,是我省用好用足政策性开发性金融工具支持重大项目建设,成立工作专班“烹制”的经济“硬菜”。

专班“烹制”

面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济下行压力明显加大。

作为拉动经济增长的三驾马车之一,投资是当前稳经济的关键变量。

今年以来,为了稳住经济大盘,国家推出了一揽子政策和接续政策。

6月,国务院常务会议首次提到“政策性、开发性金融工具支持重大项目建设”。7月,中央层面建立了推进有效投资重要项目协调机制。

抢抓政策机遇,牵住项目“牛鼻子”,为稳住经济大盘提供有力支撑,成为湖南省委、省政府推进的重点工作。

8月上旬,全省推进有效投资重要项目协调机制成立。21个成员单位组成工作专班,共同推进项目筛选、要素保障和基金投放,全力推动国家稳经济一揽子政策和接续政策在湖南落实落地。大家联合办公、并联审批,进度情况每日调度。

(11月25日,中建五局三公司承建的岳麓山实验室集聚区农大片区项目C-4#栋实现封顶,这也是该项目主体结构的首栋封顶。 田超 摄)

省自然资源厅出台用地保障42条超常规政策措施,成功争取国家批复“三区三线”划定。

省住建厅深化施工许可改革,帮助项目提前3至5个月开工。

省水利厅出台8项政策,推动炎陵、桃源、攸县抽水蓄能项目在3个月内完成移民专题编制与审批,较往常缩短近70%。

省林业局将重大项目涉林审批时限平均压缩至4个工作日……

如炎陵抽水蓄能项目,省能源局核准、省水利厅移民专题审查,加起来只用了4个多月时间,而以前要1年左右。

“这得益于专班左右衔接、省市县高效协同。”专班牵头部门省发改委介绍,要素保障得以快速到位,项目实现尽早开工,形成“资金要素跟着项目走”的良好局面。

(5月16日,长沙高新区最大规模保障房项目封顶。 徐行 摄)

金融工具

今年,推进项目建设多了“金融工具”4字。

为何需要“金融工具”?

要知道,扩大有效投资不是敲锣打鼓就能实现的,关键要解决“钱从哪里来”。

政策性开发性金融工具,到底是什么?

就是由金融机构发行金融债券,通过股权投资等方式投放基金,来补充重点领域项目资本金。

这些钱具有“准财政”特征,既不提高财政赤字率,又不会产生货币超发,可以缓解地方政府的支出压力,撬动社会资本投入。

梳理我省重点项目库可见,湖南抓住机遇,通过用好金融工具,为基建项目资本金注入“活水”,基础设施建设按下“加速键”。

( 4月5日零时许,长沙高铁西站项目建设工地挖掘机、起重机、工程车等机器轰鸣,现场一片繁忙施工景象。李健 摄)

比如,长赣铁路总投资310亿元,对这样的重大项目来说,资金需求规模大、建设周期长,往往存在资本金到位难、到位慢等“痛点”。省发改委积极对接政策性金融工具申请。基金顺利投放了31亿元,大大缓解了浏阳市和长沙县这两个地方的出资压力。

侃财君了解到,截至目前,国家开发银行、农业发展银行、进出口银行已共向我省重点项目投放基金约300亿元,带动各类配套融资到位810亿元,投放量居中西部地区前列。

在政策性开发性金融工具撬动下,1至10月,湖南完成投资同比增长7.9%,比全国高2.1个百分点,为稳经济大盘提供了有力保障。

基础设施

现代化基础设施是促进高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。

今年,湖南着力部署全省基础设施建设暨“三大支撑”工作,筑牢现代化新湖南根基。

做实项目,关键要用活资金。

金融工具“东风”一来,重点“照顾”基础设施领域,我省一些多年想干而没有干成的重大基础设施项目落地。

民心所盼的张官高速就是如此。

张官高速起于张家界市,与常张高速相连,终点在沅陵县官庄镇,与杭瑞高速互通。

过去几年,张官高速多次提起,可始终没有取得突破性进展。

有了金融工具加持,张官高速这次终于实现开工,并保障了资金来源。

此外,沪昆高速金醴扩容、岳阳铁水集运煤炭储备基地等一批基础设施,纷纷排上日程。

1至10月,全省基础设施投资增速11.5%,比去年全年快7.9个百分点,比全国快2.8个百分点,呈加快态势。

湖南正以更多摸得着、看得见的实物工作量,为稳投资、稳经济大盘持续“加码”。

作 者 孟姣燕

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