汨罗市乡村振兴专项监督现场推进会在桃林寺镇高丰村召开。胡志平 摄
屈原廉洁文化展厅一角。 罗浩波 摄
马如兰 李四维 胡志平 黎 佩
“承原吉所坚持，借汨水濡毫，常把清廉书座右。”
近年来，汨罗市委坚决扛牢管党治党政治责任，全市纪检监察系统认真履行协助职责和监督专责，助推清廉汨罗建设走深走实、同级监督较真碰硬、乡村振兴精准护航。一记记反腐重拳、一项项有力举措推动全市党风政风向善向上、政治生态持续向好。
清气满乾坤
——廉洁文化走深走实
“瞻斯亭，能无感也夫!能无惧也夫!”10月16日，屈子文化园的解说员小余正在独醒亭前对游客介绍明代嘉靖年间湘阴知县戴嘉猷撰写的《重修独醒亭记》碑文。为深入挖掘屈原的廉洁精神，打造廉洁文化示范基地，汨罗市在屈子文化园打造“颂廉句(楚辞)”“净廉心”“观廉厅”“悟廉亭”“听廉课”“赏廉戏”六廉套餐，套餐内容包括诵读离骚、艾草净手、参观屈原廉洁文化展厅、看《志洁行廉的人生》短视频、感悟独醒亭廉洁场景、赏清廉小戏《明灯》、听微廉课、赠学习资料《湖湘清风——汨罗五贤廉洁故事读本》《向屈原学清廉》等，让前来受教育者获益匪浅。
“清莫清哉汨罗水，廉莫廉哉汨罗人。汨罗之水闻天下，屈子于兹曾殉身……”走进汨罗市纪委监委的清廉走廊，墙上悬挂的《汨罗清廉歌》格外醒目。这首由三江镇一位普通村民创作的诗歌，是“清廉汨罗”作品征集活动一等奖作品。
该市纪委监委发挥示范引领作用，积极营造廉洁文化建设氛围，通过“清廉汨罗”知识竞赛、清廉作品及微廉课征集、廉洁文化十进等活动，不断增强廉洁文化感染力与影响力，蕴含廉洁因子的各类活动如涓涓细流，润泽罗城大地。
随着廉洁文化建设不断深入开展，汨罗市纪委监委充分调动内生动力、突出共创共建，各具特色的清廉机关、清廉乡村、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉家庭遍地开花。
走进党外人士直言反腐第一人仇鳌故里—古培镇雨坛村，置身清风广场和文化长廊，社会主义核心价值观、春风习语、《卜居》次第映入眼帘，孝老爱亲、崇廉尚孝的气息扑面而来。该村通过专家宣讲、干部走访讲、短视频扩散讲等方式深入弘扬仇鳌的清廉事迹，让清廉思想得到有效传传承，村两委班子成员近5年没有违纪违法情况。市教育局引入屈原的廉洁思想，打造清廉思政课，并依托现有的师德师风建设活动，在全市教育系统组织巡讲，为学校办学治校注入了新的动力。市卫健局扎实开展医疗机构从业人员索取非法收受患者红包或牟取其他不正当利益、过度医疗欺诈骗取医保资金等专项治理行动，依托清廉医院建设坚决整治医疗乱象……
屈原行吟处，悠扬驼铃声。从屈原、夏元吉到郭嵩焘等，清廉的根脉早已深埋，清廉底色熠熠生辉。在这片毓秀之地，清廉意识成为共识，清廉文化氛围浓厚，清廉汨罗正积厚成势。
青松挺且直
——同级监督较真碰硬
“根据《关于加强市纪委对市委常委会及其成员监督的十项措施》有关规定，现将有关情况抄告给你……请尽快完成整改销号。”近日，汨罗市一名副市长收到一份来自该市纪委的《重要廉情抄告单》，上面抄录了省委巡视反馈的“城区1.1万户居民未安装天然气”未按期整改到位的问题。
5天后，该副市长向该市纪委提交《关于汨罗市自建房天然气入户工程推进情况》的书面材料，承诺2022年底将全面完成1.1万户居民天然气安装工作。
今年来，汨罗市纪委向有关单位发出28份交办单、提示函或督办函，向市领导发出10份《重要廉情抄告单》。廉情抄告成为该市做实做细同级监督的有力举措之一。
同级监督是党内监督工作的重要内容。然而，纪委对同级党委开展监督容易失之于软、失之于松、失之于宽，成为党内监督实践中的“老大难”问题。
如何破题开局?2021年8月，汨罗市委书记朱平波提出：“要把加强常委会及其成员监督作为重中之重，以同级监督推动党委履职尽责。”
该市纪委从监督方式、内容、机制等方面积极探索实践，协助市委出台《十项措施》，有效促进“两个责任”互联互通、一体落实，破解同级监督工作瓶颈。
该市纪委还协助市委制定《市委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，压实市委主体责任、市纪委监督责任、市委书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，推动横向协作协同和纵向压力传导。
“铁面包公”不好当，“好人主义”是同级监督向前迈进过程中最大的“绊脚石”。朱平波带头对所有乡镇党委书记、部分新提任干部、行业系统单位负责人开展廉政谈话65人次。截至目前，全市各单位主要负责人已参加廉政谈话562人次。
汨罗市委常委、市纪委书记、市监委主任许义中每年都会与市委常委会成员单独开展廉政提醒谈话。谈话室高悬国徽、党徽，气氛庄严肃穆。市纪委监委把常委成员的分管范畴及个人工作问题整理成“清单”，变成谈话中的有力“子弹”。只谈问题不谈成绩，明确针对常委成员思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，管好“关键少数”。
清风万里春
——乡村振兴精准护航
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴过渡期项目多、资金多、廉洁风险高。汨罗市纪委监委如何抓整改、管长远，当好乡村振兴“护航员”?
乡村振兴点多面广，如何找准发力点是破解监督难题的关键。汨罗市纪委监委一改以往“单打独斗”模式，聚焦乡村振兴焦点痛点堵点，开展“1+X”专项整治。由市纪委监委牵头，选取保障粮食安全、防返贫监测、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放等8个专题。10个部门单位认领“任务单”，开展“一领域一专题”治理。通过突出政治监督强化履职尽责，压紧压实镇党委政府的主体责任和职能部门的监管责任。
“要不是你们，补贴款就拿不到了。”4月26日，白水镇高冲村村民舒某某感激道。
在开展“空心房”整治工作期间，该村原村干部张某某隐瞒补贴金额、伪造签名，克扣舒某某等群众的补贴资金。片区联合调查组核实后，将“迟到”的补贴款追回并交到舒某某手中，张某某也受到相应的党纪处分。
今年4月来，市纪委监委积极探索村(社区)资金提级监督，对13个重点村(社区)开展“解剖麻雀式”督查。聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，“巡乡带村”，对2个镇的29个村(社区)开展专项巡察。
该市纪委监委实行班子成员监督联镇制度，强化“室组地”协作，将纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委整合成6个片区，下沉监督力量，发扬“大脚板”作风，到田间地头、钻蔬菜大棚、进养殖场、下扶贫车间，听意见建议、查问题线索。截至目前，发现问题127个，处理处分44人，下发督办函12份，督促整改问题95个。
“我局将坚决按照党性原则和政策办事，以过硬的作风贯穿实施乡村振兴战略始终。”观看警示教育片《警钟长鸣》后，市农业农村局负责人表示。
案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。该市纪委监委充分利用反面典型，将市水利局原副局长任某利用分管移民项目之便，进行贪污受贿的案例拍摄制作警示教育片《警钟长鸣》，组织百余名市镇村党员干部旁听该案件庭审，推动警示教育向基层延伸、向全体党员覆盖。
教育为先，制度为本。该市纪委监委注重长效长治，剖析典型案件暴露的制度漏洞，推动农村小型基础设施建设采用“四自两会三公开”建管模式，避免农村小型项目建设成为“唐僧肉”。
桃林寺镇探索推行阳光村务，坚持“一封公开信向群众说清楚，一张核查表同群众算清楚，一纸村规民约跟群众理清楚，一个村务公开栏让群众看清楚”，让群众心中有数、按图办事，干部心中有戒、照单履职。
