湖南省政府副省长 何报翔
习近平总书记关于规范和引导资本健康发展的系列重要论述，立意高远、思想深邃，为我们在社会主义市场经济条件下，正确规范和引导各类资本健康发展提供了根本遵循。我们要深刻领会、全面把握、积极践行，一手促发展，全面激发各类资本活力;一手保安全，防止资本野蛮生长和无序扩张，为资本健康发展贡献湖南力量。
一、全面深化改革，激发资本活力。一是加快建设高标准市场体系。完善稳定、透明、可预期的“红绿灯”规则体系，优化公平竞争审查工作机制，全面清理歧视性和不公平市场待遇政策措施，在湖南自贸试验区开展一批高标准市场体系制度创新试点并加快复制推广。二是持续优化资本准入服务。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步推动“证照分离”、提速“一网通办”、推进“跨省通办”、加快“证照联办”、落实“一件事一次办”。三是加快金融领域改革。围绕“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育”的定位，大力推动科技金融、普惠金融、供应链金融、绿色金融、农村金融等领域改革，科学引导资金流向。
二、强化监管效能，维护资本安全。一是严格金融风险防范处置。加快推进《地方金融监管条例》立法，出台《防范和处置非法集资条例》实施细则。严厉打击各类金融乱象，抓好非法集资、交易场所、高利贷、校园贷等领域的风险处置。二是加强公平竞争执法。坚决查处抑制行业发展活力和创新动力、损害实体经济根基、滥用市场支配地位，以及滥用行政权力排除、限制竞争等违法行为。三是严格产权保护。不断完善平等保护各种所有制经济产权的制度体系，保护好在湘企业产权;推动和国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省，加快出台《湖南省知识产权保护条例》，深入推进知识产权强链护链产业行动。
三、把握政策机遇，提升发展实效。近期国务院出台了6个方面33条稳住经济一揽子政策措施。要抢抓政策机遇，全面提升资本助力高质量发展的实效。一是精准招商引资。创新招商模式，推广以商招商、亲情招商、产业链招商、“互联网+”招商等精准招商模式。加强“五好园区”创建，推进园区创先争优工作。二是强力惠企纾困。强化政策直达、免申即享，落实好各项惠企纾困政策。稳步推进市场主体倍增工程，加快推出一批含金量高、针对性强的支持政策，不断增强市场主体的预期和信心。三是持续扩大开放。不断加强制度规范的有机衔接，扩大制度型开放。不断完善服务保障机制，畅通国际物流通道，推动外贸外资企业高质量发展。
