观察丨政府工作报告提出加强县域普通高中建设,湖南怎么干

2022-03-10 22:02:13 [来源:湖南日报·华声在线] [作者:周倜] [编辑:潘华]
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湖南日报全媒体记者 周倜 余蓉

县域普通高中(以下简称县中)发展,关乎教育公平、教育现代化强国建设,更关乎乡村振兴、经济社会发展大局。

今年的政府工作报告明确提出,要“加强县域普通高中建设”。这也是县中发展问题连续第二年被写入政府工作报告。

这令不少“县中人”备受鼓舞——曾经“县中塌陷”的格局,有了“冰消雪融”的机遇;“县中复兴”的春天,已经来临。

鼓士气!发展春风正唤醒沉寂校园

县中是我国县域范围内的教育高地。改革开放以来,县中改变了千千万万乡村学子的命运,让他们通过家乡的教育和自己的奋斗进入高等学府学习。

遗憾的是,进入新世纪以来,大中城市“超级中学”“强势中学”崛起,对资源的掠夺和对教育生态的破坏,让越来越多的县中陷入发展困境。生源“被掐尖”,师资“留不住”,资源“不均衡”,质量“上不去”……“县中塌陷”成为不争的事实。

最受伤的,是普通老百姓。为了能让孩子接受更好的教育,很多人想尽办法把孩子送进“名校”“民校”,不仅要缴纳高昂的学费,还要租房陪读,生活上经济上都是一笔沉重的负担。

振兴县中刻不容缓!去年底,教育部正式发布《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称县中提升计划),吹响了振兴县中的号角:

2025年,高中阶段教育毛入学率要达到92%以上,扭转县中生源流失现象,县中校长和教师队伍建设明显加强;

严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,加强县域普通高中建设,推进基础教育高质量发展……

“振兴县中,对深入实施乡村振兴战略、维护社会公平稳定、减轻老百姓教育负担都具有重大意义。”省教育科学研究院教育规划研究所副研究员单莹建议,下一步,我省应尽快出台省市县三级实施方案,为全省县中高质量发展指向铺路。“各市县可结合当地社会经济文化特点和教育基础,出台具体配套政策,制定时间表和路线图,切实将振兴县中抓实。”她说。

提人气!将人才“种子”精心根植培育

“掐尖行为、虹吸效应”——留不住人,是制约县域高中发展的关键因素。

“看准痛点、强势出击”——2020年4月,湖南省教育厅印发的《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》明确提出,未经批准,公办普通高中严禁以任何名目跨市州、跨县市区招生;去年起,更是取消我省“四大名校”面向全省招生资格。“为阻止恶意挖抢县中优秀教师,目前我们正在调研准备出台相关文件,稳定县中师资队伍。”省教育厅基础教育处副处长刘积成说。

“这些着实解了县中燃眉之急,给我们吃了定心丸,注入强心剂!”武冈二中校长周孝军感慨颇深。过去,为留住优质生源和优秀教师,他不记得多少次去“做工作、讲感情、给鼓励”,但依然收效甚微。“留住优质生源和师资,县中振兴就有了底气和实力。”

人才的“种子”留下了,如何精心培育?眼下,我省多所县域高中已走上探索之路。

2020年起通过县管校聘改革,推动高中教师合理交流;农村高中教师全部享受每人每月平均200元乡镇补贴;2021年起,所有符合条件的农村高中教师都可申报基层中小学高级教师职称……近年来,安化县以一套组合拳打造出一支留得住的教师团队,不仅唯一一所县城高中安化二中办学质量有口皆碑,其他6所农村高中的教学质量也有了长足的进步。“下一步,我们还将进一步提高高中教师待遇和地位,让外地教师、青年教师安心从教、专心从教。”该县教育局党组书记、局长刘唐业说。

岳阳市君山区是一个人口25万的农村区(县),唯一一所区属公办高中岳阳市第十六中学(原名君山区第一中学)曾长期处于低迷状态,“一中办不好,干脆不办了”的说法曾一度广为流传。2017年,该校异地新建并更名,开启县中振兴之路,短短4年,就实现了从“求着学生报名”到“家长争相让孩子挤进来”的大逆转。

“我们的秘诀是大力推动课程改革。”该校校长夏忠育说,学校全面推行“自主学习—合作学习—深度学习—效果监测—课堂小结”的“五环渐进”教学模式,极大激发了学生的自主学习兴趣和能力,教育质量提高水到渠成:2020年、2021年该校学考合格率达到100%;高考本科上线率2020年为81%,2021年更是高达91.4%;连续2年,学校在岳阳市普通高中教学质量综合评价中排名第一。

走“低进高出、高进优出”之路,是新田第二中学的探索。近年来,学校针对学生思维素质及个性能力的差异,实施分层教育,同时大力培养学生体艺素质、小语种能力,走特色立校之路。学校教育教学质量一年一个新台阶,目前各项工作取得的成绩已居全市同类学校前列。

下力气!以夯实硬实力打造新美景

说到湖南省县域高中发展,不得不提到一个“标杆式”的存在——桃源县一中。

这所农村高中,早年也曾面临优质生源流失困境,近年来却教学成绩斐然:近10年有73人考入清华、北大,独占全省农村高中鳌头,学科竞赛成绩比肩长沙“四大名校”。

“县中振兴需要县委、县政府真重视,且必须建立在良好的县域教育生态之上,学校把招生指标下到乡镇学校这一政策已实施多年,还带动了全县教育质量整体提升。”该校校长燕立国告诉记者,多年来,学校坚持尊重教育教学规律,持之以恒地实施素质教育,大力推进劳动教育,开展学生职业生涯规划辅导……种种做法,学校办学质量稳步提升,优质生源不再流失,教学相长呈现蓬勃气象。

不少校长纷纷表示,县中振兴绝非学校“一己之力”所能完成。

“办好人民满意的教育,离不开真情实感、真金白银、真抓实干。对于加快县域高中办学条件提升,期待有更多政策予以支持。”湘乡市第一中学校长张四海直言不讳地指出,期盼尽快落实省、市、县三级财政支持高中教育的制度,确保县中教育教学设施设备与省市普通高中接轨。

安仁县第一中学党委书记陈大初认为,县域高中要振兴,一支数量足够、素质良好、结构合理、骨干教师相对稳定的教师队伍是关键。“建议出台县中振兴人才固本计划,逐步缩小县中与城市高中教师待遇差距,让县中招得到好教师、留得住好教师,这样学校才能不断提高教育教学质量,办好人民满意的教育。”

虽然面临着“经费保障、政策扶持、条件改善、质量改进、协同育人”等多个“硬骨头”要啃,但“县中人”对县中振兴信心满满,“县中振兴之路已经起步,一个美丽的春天正在到来。”

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