【清廉湖南2020·推动纪检监察工作高质量发展】以过硬作风保障高质量发展

2021-01-18 07:14:09 [来源:华声在线] [作者:刘燕娟 通讯员 吴哲 孙宸] [编辑:刘茜]
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湖南下大力气整治形式主义官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮——

以过硬作风保障高质量发展

湖南日报·华声在线记者 刘燕娟

通讯员 吴哲 孙宸

2021年的第一个工作日,一张全省作风建设的“体检报告”如约而至——去年一年,湖南各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2854起,处理5453人,党纪政务处分3229人。

数字的背后,是全省纪检监察机关保持定力,寸步不让,一个节点一个节点坚守,既聚焦老问题,又紧盯新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮,推动党风政风焕然一新,为湖南大力实施“三高四新”战略提供过硬作风保障。

解决具体问题,形成整体效应

1月8日,在常德市鼎城区十美堂镇紫流村村级便民服务中心,一位村民在村干部的引导下,通过一门式服务设备终端在线办理了老年证。

“过去到村里办事,墙上牌子挂得不少,但还是不晓得找哪一个。现在好了,清牌后,办事既方便又快捷。”村民陈永红说。

去年3月,常德市纪委监委选择12个基层单位为作风建设观察点,通过“解剖麻雀”实施作风“立体”观察,以小切口推动大转变。十美堂镇就是基层减负观察点之一。

负责联系该镇的市纪委监委第一监督检查室在蹲点调研时发现,“部门牌子多,背后是大量工作任务的转嫁。”这一问题当即被交办给鼎城区。据统计,鼎城区各村(社区)标识标牌数平均有13个。对此,该区按照“该取消的一律取消,能整合的一律整合”的要求进行精简。

“清牌前,我们村部共挂了十几块牌子,清理过后,大门口只挂了3块,看起来都舒服些。”紫流村党支部书记邓永平说。

应付检查的牌子少了,为民服务的空间大了。“摘牌后,村干部有了更多时间跑村民家里,基本实现了从原来的‘书面留痕’到现在的‘足迹留痕’。”邓永平感慨道。

基层挂牌多、制度满墙等现象,折射的是相关部门存在的形式主义官僚主义问题。去年6月,省纪委监委派出7个调研组,深入14个市州蹲点调研,通过以下看上、以下评上,为省直单位及其领导干部形式主义官僚主义问题“把脉开方”。调研共收集形式主义官僚主义问题94个,以清单方式向涉及的27个省直单位逐一反馈,相关单位直面问题,掀起了一场刀刃向内的整改行动。

两个月后,再杀“回马枪”。省纪委监委再次派出3个调研回访组,赴9个市州、4所省属高校开展蹲点调研回访,大部分问题已基本整改落实,干部群众满意度达90%以上。同时,在长沙、衡阳、张家界3市基层单位设立了48个监测点,作为整治形式主义官僚主义的“哨所”,推动作风建设常态化、长效化。

湖南从讲政治高度深化整治形式主义官僚主义,以清单为抓手,以一个个具体问题的有效解决为突破口,带动面上问题的解决,形成了改进作风的整体效应。省纪委监委协助省委出台“10条措施”,制定监督整治专门方案,形成18条负面清单。各地纪检监察机关督促各级党组织深化拓展基层减负工作,让干部有更多时间和精力抓落实。

坚守节点,严查“四风”隐形变异问题

“湖南现代农业产业控股集团有限公司原党委委员、副总经理王伟宜长期占用管理酒店客房、超标准公务接待;省人民检察院计财装备处原调研员、装备科科长韦立初违规收受礼品礼金、违规接受企业人员安排旅游活动……”今年元旦前夕,省纪委监委通报5起违反中央八项规定精神问题,持续释放纠“四风”节日不打烊的强烈信号。

节前点名道姓公开曝光,已是“标配”;“每逢佳节搞行动”,则成为纪检监察干部的“规定动作”。这几天,省纪委监委陆续派出8支“神秘”小分队,深入市县、省直单位及其二级机构、国有企业、高等院校,对落实中央八项规定精神情况开展监督检查。

各地和派驻纪检监察组也在纷纷行动。衡阳市纪委监委开展为期一个半月的纠治“四风”专项督查,紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等十个方面的“四风”问题;怀化推出两节期间正风肃纪“十条措施”,给党员干部划出“红线”、标出“雷区”;驻省商务厅纪检监察组持续对综合监督单位进行明察暗访,实时受理“四风”问题线索举报,对发现的顶风违纪问题,严格执纪、严肃问责……

“这张派餐单上有刘某的名字,怎么这张单子上也有?”“一个人不可能同时在两个地方吃饭,餐票有问题!”去年5月,宁乡市水利局机关纪委在对下属二级机构开展常规作风建设检查时,从市城市防洪机电排灌水闸管理站的一张工作派餐单上发现了端倪。

“因为是事后用私人用餐发票来报销,就随便写了几个同事的名字……”看着自己的“小把戏”被揭穿,面对检查组的询问,该站工作人员徐某道出了实情。由于该站工作开展地点多在农村,就餐地无法开具发票,一般为事后补开,于是徐某便将自己的私人票据混在里面一起报销。

“利用财务漏洞揩公家之油,必须以‘零容忍’态度处理,消除监管盲区。”市水利局党组决定给予当事人和管理站3名班子成员通报批评、诫勉谈话,并收缴所有违规用餐资金,规范财务制度,在全系统开展常态化作风问题督查检查,共发现问题3起,处理干部8人。

一年来,湖南纪检监察机关持续整治享乐主义奢靡之风,一以贯之落实中央八项规定精神,严格执行省委“约法三章”,严肃查处违规收送红包礼金、公款吃喝等问题,对“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游、分批异地操办酒席等隐形变异问题露头就打。全省共查处此类问题1617起,给予党纪政务处分1832人。

制止餐饮浪费,规范公务接待

“在反对餐饮浪费、健全节约用餐制度方面采取了哪些举措?”“请提供近两个月来的公务接待联系单、菜单底单。”自去年8月以来,全省纪检监察机关把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面,密集开展专项督查,以强有力的监督促责任落实,狠刹“舌尖上的浪费”。

省纪委监委联合省机关事务管理局、省财政厅等单位组成8个检查组,深入机关食堂、公共餐饮场所等开展监督检查,及时查纠了一批突出问题,推动各部门针对公务接待、食堂管理等采取一系列整改措施。同时,在省"互联网+监督"平台进行公务用餐监督子系统试点,运用信息化手段整治违规公款吃喝。

江华瑶族自治县是试点县之一。在县森林公安局,记者看到财务人员将公务接待报销单据有序录入监督系统,“用餐时间、地点、人数、事由等信息必须完整且经后台审核通过后,才能实现报账。”该财务人员说。

“过去我们开展公务用餐监督检查,需要到各单位调阅财务,费时费力,现在直接利用公务用餐监督子系统进行查看,实行线上监管、线下督查,提高了日常监督的有效性和便捷性。”县纪委监委派驻县委办纪检监察组负责人说。自去年7月启动试点以来,该县182个单位共申报公务接待和商务招待5660次,全部进入监督系统,全县公务接待支出较上年同期下降20%。

一粥一饭见作风。全省纪检监察机关立足职能职责,紧盯机关事业单位食堂日常用餐、公务接待用餐等开展监督,对违规公款吃喝、奢侈浪费等问题坚决查处,同时督促有关部门切实扛起监管责任,引导全社会增强厉行勤俭节约的意识。

■链接

2020年,全省查处

形式主义官僚主义问题1237个

湖南纪检监察机关持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。2020年,全省共查处形式主义官僚主义问题1237个,给予党纪政务处分1397人,通报曝光典型案件146件、423人次。

同时,推动省直职能部门出台10余项制度,坚持纠“四风”和树新风并举,全省发放10万余册《治陋习 树新风——移风易俗典型示范案例》,引导移风易俗、戒奢克俭。

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