省政协探索构建和运用委员履职质量综合评价体系

2021-01-12 11:30:45 [来源:华声在线] [作者:陈昂昂] [编辑:金灵]
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从“做了什么”向“做出效果”转变

——省政协探索构建和运用委员履职质量综合评价体系

湖南日报·华声在线记者 陈昂昂

“我会经常查询自己的履职档案分数,了解自身的履职情况。”近日,省政协委员黄乐通过政协云查看了委员履职质量评价分数,因为获得加分项,她的总得分是105分,超过满分100分,履职评价获得“优秀”。她说,委员履职质量评价体系建立后,政协工作变得更加精准,委员履职也更积极了。

近年来,湖南省政协深入贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协部署,积极探索构建和运用履职质量综合评价体系,推动各项工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出效果”转变,为政协工作提质增效作出了有益尝试。

量化考核标准,激发委员履职积极性

如何更好地发挥委员的主体作用,提高履职水平,是省政协一直在思考的命题。经过一年多的调研、谋划、设计以及征求意见,2018年1月,《政协湖南省委员会委员考核评价办法(试行)》正式试行,同年7月全面上线运行。

运行一年后,省政协制定了《履职质量综合评价指标体系》,并基于这一指标体系,出台评价办法。这是全国范围内率先探索建立的“政协履职质量综合评价指标体系”。

“年底的评分就像是考试成绩,反映的是一年履职成果。”省政协云管理中心主任刘志峰介绍,按照履职考核评价办法,全年得分60分以下的委员第一年给予提醒,连续两年给予警示,连续三年将提请辞免。省政协委员通过政协云参与履职,都会生成记录数据,自动形成履职档案,作为省政协履职质量综合评价体系的重要组成部分,旨在推动政协委员向“责任委员”转变。

2020年,省政协委员颜玫积极参与省政协“三个一”扶贫行动。在她的带动下,公司筹集扶贫资金1184万元,发动贫困地区种植烟叶2000亩,提供兜底就业岗位98个。通过参加政协会议、提交提案、参加双助活动等履职活动获得的评价分数,2020年颜玫履职档案分数达126分,排名靠前。“有了履职质量评价后,我就知道在履职过程当中,我要聚焦到哪些重点,我要完成哪些工作,我应该主动去承担哪些任务,这也强化了委员的责任意识。”

“综合近年来的运行情况来看,委员履职的积极性、主动性、创造性明显提升,委员参与政协组织的会议和活动的频率也显著增加。”刘志峰说。

用数据说话,引导政协履职工作更规范

除了给委员“打分”,省政协履职质量综合评价体系还担负着为省政协工作“打分”的重任。

省政协2020年度履职质量评价体系以三项职能和凝聚共识的履职活动为横轴,以委员、界别、专委会等履职主体为纵轴,全方位、全流程覆盖政协工作。其中设置了政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识等4项“一级指标”,并结合履职实践和特色工作,分解成21项“二级指标”和57项“三级指标”,每一项指标都有明确的责任主体和具体的工作流程、质量标准。

政协云上的统计数据显示,2020年省政协在政治协商、参政议政和凝聚共识板块,评分相较于去年有所增长,尤其是凝聚共识指标,评分增长明显。

“省政协所有履职活动和经常性工作,全部运用政协云线上线下一体推进,各项工作都在政协云数据中心自动形成履职数据,各项数据又相互关联,最大程度减少人为干预,力求评价过程客观公正。”刘志峰介绍,对于不能直接自动生成履职数据的工作,由党政部门、社会公众以及老委员咨询团等第三方定性评价后,根据对应的权重分值,转化为量化指标录入数据中心。

“受疫情影响,2020年民主监督板块的活动变少,但在政治协商、参政议政和凝聚共识板块,评分相较于去年有所增长,尤其是凝聚共识指标,评分增长明显。”刘志峰表示,2020年省政协常态化组织政协云委员工作室值班、设置热点关注话题、提交微建议帮助解决民生问题,各项工作有效传达到委员所在的各界别群众,群众的关注度和满意度明显提升。

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