湖南日报·华声在线记者 李永亮
通讯员 芦述进 谭军平
株洲根治欠薪工作交出一份亮眼成绩单：1至9月，查处各类违法欠薪案件28起，为450名劳动者追回工资658万元，较去年同期相比，农民工欠薪案件数、欠薪人数、欠薪金额分别下降45%、42%、46%。
“通过强化法制思维、系统思维，我们不断在源头治理、过程监督、末端整治中精准发力，形成根治欠薪工作链,取得显著成效。”株洲市人社局局长蒋湘晖说。
实名管理，源头可控
站定、看摄像头，验证通过，闸机打开。10月19日上午，在株洲市渌口区城发南洲壹号项目工地，农民工王伟胜“刷脸”进门，开始一天的工作。他的出勤记录，实时上传至株洲市建筑领域实名制管理平台。月底核算后，银行会直接将工资发到他的工资卡上，不再经过“包工头”转发。
欠薪问题频发，核心原因在于用工管理不规范。株洲市有的放矢，制定方案，在建筑领域全面实行农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同，后进场施工。
“以实名制管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑，搭建政府、企业、农民工劳务大数据平台，建立起长效监管制度。”株洲市劳动监察支队支队长王玉介绍，该市所有项目按建设项目合同价款或总造价的1.5%，缴纳农民工工资保证金。建设单位工程款和工资款分离管理，农民工工资打入工资专户，由银行代发农民工工资。
2019年来，株洲市共开设工资专户218个，落实分账制项目199个，银行代发项目200个，累计代发工资20.1亿元。
拉网督查，投诉有门
株洲市在市县两级成立治理拖欠农民工工资工作领导小组，列出6大类、29项工作清单，对所有在建项目进行“全覆盖、拉网式、地毯式”专项督查。今年以来，督查项目327个，下发限期改正指令书116份，建立问题清单419个，要求逐类逐项、逐条逐企过关。
在督查基础上，株洲市按“A、B、C”3个等次，对所有在建项目实施分类管理。对问题较多的C类企业，集体约谈，提前打“预防针”，要求采取相关措施，提高分类等次，降低欠薪风险。
为确保农民工“投诉有门、维权有路”，整合现有资源，开设市长热线维权、“马上就办”网络平台维权等多条欠薪维权通道，优化欠薪案件投诉受理流程。今年以来，共受理各类欠薪投诉352件，处理345起，处置率达98%，做到件件有回复、事事有回音。
整合力量，欠薪无忧
“太感谢你们了!”10月13日，农民工吉克伍叁子等人专程从四川赶到醴陵市劳动监察队，送上一面锦旗。
吉克伍叁子等33人在醴陵某铁路工地务工，9月底发工资时，带班工头突然失踪。醴陵市劳动监察队接到投诉后，缜密调查，跨市执法，责令衡阳某建筑工程公司支付了拖欠的27.64万元工资。
株洲市整合全市劳动保障监察机构力量，全面掌握用工单位区域分布情况、欠薪案件易发地等信息，实时动态监控、集中调度，形成“信息共享、委托办案、联合执法”的工作格局。今年以来，株洲共查处各类违法欠薪案件28起，为450名劳动者追发工资658万元;向司法机关移送2起涉刑案件;3家企业列入欠薪“黑名单”。
“大家都不敢欠、不能欠、不想欠了。”株洲一建筑施工企业负责人对记者说,“政府就欠薪问题,加强管理、严厉处罚,也是完全正确的。”
