9月17日，株洲市渌口区朱亭镇杉桥村扶贫车间挂牌。图为扶贫车间内，工人们正在制作中秋月饼。(株洲市扶贫办供图)
李永亮 谭雪平 江先国
天高云淡，遍地金黄。神农福地迎来一年中最“富足”的秋季。
在罗霄山深处、在湘东沃野、在动力谷里，丰收号子声声，人们喜笑颜开。
今天的丰收来之不易。历时5年持续攻坚，炎陵、茶陵两个国家片区贫困县成功脱贫摘帽，166个贫困村全部退出，15.8万贫困人口实现脱贫，株洲市实现整体脱贫、同步全面建成小康。
秋风起，战鼓擂。为夺取更大胜利，株洲市上下继续保持政治定力和战时状态，精准补齐短板，巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚圆满收官。
“双业”增收，稳住“钱袋子”
一场秋雨一场凉。但攸县莲塘坳镇盘联村志诚电子加工厂热火朝天，工人们正忙着组装各类电子产品。贫困户刘曼娇对在家门口就谋得这份工作很满意：“一是每个月能挣2000多元，二是照顾了家里。”刘曼姣所在的电子加工厂是一个“扶贫车间”。株洲市今年将新开发扶贫车间300个，目前已建成79个。
“就业扶贫是最稳定、最主要的脱贫手段。”株洲市扶贫办党组书记、主任刘智勇介绍，经调研，去年该市约70%以上的贫困家庭至少有一人在外务工，就业家庭70%以上的收入为务工收入。若不能精准施策克服不利影响，就可能造成因疫返贫、因疫致贫、因疫无法脱贫。
为消除疫情对贫困劳动力就业的影响，株洲市创新开展就业扶贫“五送行动”，即送岗位信息到户、送务工人员到厂、送扶贫车间到村、送公益岗位到人、送技能培训到乡。
一人就业，全家脱贫。截至8月，株洲市实现就业的贫困劳动力63596人，占总人数的85.74%，比去年增加1200多人。
产业带动就业，就业促进产业。
近年来，株洲市按照省“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着项目走、项目跟着市场走”的“四跟四走”扶贫新路，大力培育特色产业，鼓励引导新型农业经营主体带动贫困户发展产业。
目前，株洲共有5841家新型农业经营主体带动4.76万户15.95万人参与产业扶贫，人均增收3000多元，带动1.52万名贫困人口实现就近就业。产业扶贫对贫困户的覆盖率达到了97%。
株洲市还加强对收入达标不稳定户的排查，对符合条件的做到“应兜尽兜”。今年以来新增农村低保8122人，新增分散供养五保户519人。
建立机制，高质量脱贫
高质量脱贫，必须着眼长远，建立长效机制。
今夏，一场洪水漫过醴陵市白兔潭镇泉源村，贫困户甘传根家的苦瓜基地被淹。镇村干部听说后第一时间上门，依据“巩固提升户”的帮扶标准，为他家制定减灾补损措施，邀请农技专家指导他及时补种，挽回损失。
动态监测，分类帮扶，稳定脱贫。株洲市根据每户致贫原因和实际情况，将贫困户分为稳定脱贫户、巩固提升户和重点扶持户三类进行分类管理，精准施策，实行“一类一方案、一户一办法、一人一责任”，从根本上解决‘撒胡椒面’式扶贫，做到了“好钢用在刀刃上”。
截至目前，株洲市对4.08万户14.29万名稳定脱贫户，保持政策稳定，加强动态管理;对0.46万户1.59万巩固提升户，帮助拓宽增收渠道，夯实脱贫基础;对2822户8049名重点扶持户，加大产业帮扶、政策保障、社会救助力度，帮助他们如期实现脱贫。
同时，进一步发挥社会扶贫作用。启动防返贫保险、脱贫保险，株洲社会扶贫联盟出资198万元，为炎陵、茶陵8.69万贫困人口购买防返贫保险和脱贫保险。已对因病、因学等存在返贫和不能达标脱贫风险的56户贫困户进行了理赔，赔偿金额38.5万元。启动“国奶扶贫工程”，对9.78万名0—3岁婴幼儿，其中贫困家庭婴幼儿3062名，通过公益资助和慈善捐赠，目前已发放奶粉2.82万罐，价值605.5万元。
此外，持续开展“脱贫立志、星级创建”活动。评选3.06万名3星级“脱贫之星”，1.53万名4星级“脱贫之星”，0.51万名5星级“脱贫之星”，50名脱贫之星“自立自强户”。
为确保高质量脱贫，株洲市从严从实抓干部作风转变。建立暗访督查、提级查办、约谈问责、考核通报、关怀激励等五项工作机制，共暗访24次，交办整改问题260多个;约谈了2个县市区、1个市直行业部门、5个乡镇街道。市纪委监委开展扶贫领域专项巡察，共向13个市直单位反馈问题124个，目前问题已全部整改到位。
焦点不散，写好“后半篇文章”
9月3日，株洲市扶贫开发领导小组办公室下发文件，要求全市各级各部门做好后阶段重点工作，补齐短板，精准施策，确保脱贫攻坚如期圆满收官。
号令一发，万马奔腾。
持续深入推进脱贫攻坚问题清零。株洲市进一步梳理问题清单，拉条挂账，明确整改要求、整改时限、整改责任人和整改措施，落实整改责任到人到岗，不折不扣推进问题整改。
防止返贫致贫列为扶贫工作重要任务，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制。受洪涝地质灾害影响的917人贫困人口、因采矿地面塌陷受影响的46人贫困人口得到精准帮扶;24户贫困户的禁养补偿资金和防返贫保险理赔资金9月底前到位……
就业帮扶进入常态化。全市扶贫车间总数按计划将达300家以上，并开展星级评定活动，加大财政专项扶贫资金支持力度。发挥项目吸纳贫困劳动力就业的作用，鼓励扶贫车间、扶贫龙头企业等优先吸纳贫困劳动力就业。
以消费扶贫为重点解决扶贫产品滞销卖难问题。建设15个消费扶贫集中生活馆;在校园、商场、医院等公共场所，年底前设立2300台主营扶贫产品的智能货柜。在商场超市建设300个以上专门销售扶贫产品的独立消费扶贫专区。
为确保脱贫成果长效稳固，株洲市还切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，总结、提升、健全贫困监测与帮扶、社会扶贫、消费扶贫、激发内生动力等工作机制，编制好“十四五”巩固脱贫成果规划。
风雷动，旌旗奋。脱贫攻坚的“最后一公里”，400万株洲人团结一心，兵合一处，正向着夺取脱贫攻坚全面胜利发起总攻。
