邓星照 刘昭云
9月23日，位于邵东市牛马司镇西洋江村的龙海无公害专业蔬菜合作社一片繁忙，工人们忙着将刚收的水果、黄瓜过秤、装车。这些刚从大棚里摘下的蔬菜瓜果，正要被送往邵东城区、邵阳市区以及衡阳、娄底等地。
据了解，龙海无公害专业蔬菜合作社成立于2007年，目前发展合作社成员125人，发展蔬菜基地2000余亩，其中大棚蔬菜1300余亩，年产蔬菜2万余吨。该项目是西洋江村的支柱扶贫产业，流转了全村贫困户的土地，吸纳了30余名贫困户前来务工。
近年来，邵东市始终坚持把产业扶贫作为帮助贫困群众实现稳定脱贫增收的重要举措来抓，先后出台《提高脱贫质量促进稳定脱贫的实施方案》《2019年产业扶贫实施方案》等产业扶贫政策，逐步形成了以中药材、果蔬、油茶为特色的“一村一品”产业发展格局，累计帮扶7000多名贫困户脱贫致富。
开对“药方” 力拔穷根
每年初夏，邵东市斫曹乡原本光秃秃的山岭，尽是娇艳绽放的芍药花，吸引四面八方的游客“闻花而动”，“中药材+旅游”成为了该乡产业发展的一张新名片。斫曹乡从昔日令人望而生畏的“穷山恶水”，变成如今的 “金山银山”，正是邵东中药材产业助力脱贫攻坚的有力佐证。
近年来，该市按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的发展思路，结合中药材特色产业布局，以玉竹、黄花菜两个“地理标志保护产品”及果菜茶、食用菌、油茶、薯类、特色种植养殖等“三品一标”农产品为依托，制定“一县一特、一特一片”“一村一品、一社一企”“一户一项目”的产业扶贫规划与年度计划。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。如今，该市农业特色产业“遍地开花”，斫石曹、廉桥、火厂坪等乡镇大力发展中药材产业;流光岭、团山等乡镇着力发展黄花菜产业等。目前，该市建有万亩高档优质稻示范基地3个，千亩药材基地4个，千亩黄花菜基地4个。
以奖代补 激活动力
“现在公司来收购，再也不用担心杨梅坏在地里了。”6月上旬，流泽镇杨梅村74岁的陈球初老人家200多棵杨梅树丰产，被湖南坤乾食品有限公司照单全收，收入1万多元。2013年，该公司建立“公司+基地+农户”的经营模式，与流泽镇周边万余户杨梅种植户签订了购销合同，保底价收购杨梅种植户的杨梅。
近年来，该市累计投入产业扶贫发展资金2亿多元，把打造有带动脱贫能力的新型经营主体作为产业扶贫的着力点，产业发展资金重点支持贫困地区农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展壮大，提升带动能力。
同时，密切新型经营主体与贫困户的利益联结，对于有劳力的贫困户，由扶贫企业通过订单生产、保底收购等方式提供“产前、产中、产后”一条龙服务，培育贫困户的自我发展能力;对于无劳能力的贫困户，实行入股分红，将产业扶贫项目资金投入龙头企业或新型农业经营主体，村集体与帮扶企业签订委托合作协议，企业每年按一定比例将红利分入村集体账户。
目前，该市已培育发展市级农业龙头企业45家，成立农民专业合作社1104家，实现77个贫困村全覆盖。通过订单生产、保底收购、生产奖补、脱贫致富奖励等措施，有力引导全市贫困户发展产业。
打造平台 送货出山
“人在家中坐，货从空中走，美食传天下。”该市宁氏生态农业专业合作社负责人宁有成信心满满，自从其农产品搭上电商快车，有多少卖多少……
扶贫工作开展以来，邵东大力支持一二三产业融合发展，拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系;推广全社会参与、以购代捐的消费扶贫方式，组织开展农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动;加快推进“快递下乡”工程，完善农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设;推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，实施“双带双加”旅游扶贫模式，带动贫困人口增收。
同时，深入推进电商扶贫专项行动，创建了“村通城”、搭建起“安心优选”“安心生活馆”、邮政农村电商网店、飞翔国际等大型的网络销售平台，在全市建立6个电商扶贫+特色农产品的农业生产基地，促进贫困地区农产品销售。
