青山碧水映蓝天
——隆回县人居环境“蝶变”纪实
罗佳成 胡 权 陈仕球
“绿树村边合，青山郭外斜”。初夏的隆回千山耸翠，万壑流碧，风景如诗如画。
沿着S219省道由南往北前行，一座座美丽村庄，犹如一幅幅山水画卷在行人的眼前渐次展开：幽雅整洁的院落，绿色如黛的青山，清澈见底的溪流，以及村民那一张张洋溢幸福的笑脸……无不见证着隆回人居环境的华丽蝶变。
2017年来，该县把人居环境整治作为“一把手”工程和打好乡村振兴战略的第一场战役，围绕提升村容村貌整治目标任务，实行“三级联动”工作机制，补短板，强弱项，添优势，从而实现了人居环境生态宜居的目标。
三级联动，构筑人居环境整治新常态
整治人居环境，干部是引领，群众是主力。在整治人居环境行动中，隆回县委书记王永红、县长刘军一直挂帅作战，以上率下。这只是该县县、乡(镇、街道)、村(居、社区)三级联动，干群携手参与美化人居环境的一个侧影。据悉，自2017年来，该县从县委县政府、乡(镇、街道)到村(居、社区)级级成立了人居环境整治工作机构，周密安排部署，强化好党员干部的引领作用。在具体实施的过程中，县委副书记车茂牵头挂帅，县政协副主席刘芬主抓，并从县直职能部门抽调力量，组成县人居环境整治工作班子，统筹统抓全县人居环境整治工作，各乡(镇、街道)和村(居、社区)对标对表县里的部署，安排一名班子牵头组织专班，具体负责人居环境整治工作。全县上下形成了县、乡、村三级一盘棋的工作格局，保证了人居环境整治工作新常态，有人抓有人管，能落地落实落细。
针对居民群众卫生习惯差异化大的状况，该县将县、乡、村三级联动工作重心放在人居环境整治网格化管理上，把全县25个乡(镇、街道)划成12个片，每一名县委常委领导联系一个片，其他县领导根据责任分工包好所联系的乡镇(街道)，县直部门单位联一个社区包好结对扶贫工作联系村，乡镇(街道)则以村民(居民)小组为单位划分成一个个网格，党政班子包片联网格，一般干部和村(居、社区)干部联一个网格包好10户居民农户。同时，该县结合新时代文明实践充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把主题党日活动开到人居环境整治一线，组织党员开展“三带两包”志愿服务活动。
此外，该县把发挥村居民群众的主体作用作为人居环境整治工作的落脚点。创新宣传方式，村村(社区、居委会)发动，组组动员。创新人居环境卫生整治工作模式，即成立村(居、社区)干部、党员和小组长带头、群众参与的人居环境整治志愿服务小分队。由小分队示范带动村居民户户动手，人人参与，引导村居民群众牢固树立人居环境卫生从自身做起、从家庭做起，从改变生活和卫生习惯入手的新风尚，自觉净化绿化美化庭院，共创清洁美好家园。
多措并举，掀起人居环境整治新热潮
隆回是一个农业大县，人居环境基础设施薄弱。于是，该县加大财政投入力度，补齐短板。每年安排资金6000余万元，集中用于设施建设、农村保洁员工资和农村垃圾集中转运。建成并投入使用乡镇垃圾中转站23个，572个村(居、社区)配备2425名村级专职保洁员，实现了“城乡一体统筹兼顾，清扫保洁全面覆盖、收集转运专业运作、处理方式集中统一，经费保障合理分担”的闭环管理。该县还把人居环境整治纳入了“17+2”行业扶贫行列。围绕全县人居环境美化目标，每年由县工商联牵头动员社会人士开展“爱心改变面貌”扶贫帮困宜居和农村特困户危房改造社会赞助暨“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”爱心基金募捐活动，两年来全县共募捐爱心资金4200多万元，成千上万的贫困群众用爱心资金或重新装修美化房屋改善居住环境或易地搬迁住上了洋楼。
在人居环境设施全面改善的基础上，该县积极探索群众良好卫生习惯养成的新举措，全面完善农村环境卫生保洁制度，实行卫生“房前屋后三包”责任机制，由村(居)统一在每家每户最显目的墙上安置一块“卫生三包责任”公示牌。村居民小组一周一检查，督促村居民群众搞好卫生，村(居、社区)一月一评比一公示，在“村村响”公布卫生评比结果，表扬卫生好的户，批评卫生差的户。该县还把人居环境整治与新时代文明实践工作有机结合，广泛开展文明村居、文明卫生家庭、美丽农家院落、道德模范等一系列创建评比活动，让广大村居民群众明白人居环境的美，既是美在村子的干净，美在院落的整洁，更是美在爱护人居环境的心灵的道理，激发村居民群众自觉养成“自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境”的良好风尚。
统筹推进拆除“空心房”，扮靓美丽乡村。该县在全面推行“厕所革命”的同时，大力实施“清屋场、拆旧房、粉外墙、披绿装”专项行动，对乡村规划范围内长期无人居住的空心房、棚圈、柴草房和房前屋后的残垣断壁等进行拆除清理，曾是一栋栋破败的空心房、棚圈、柴草房地复垦成了小菜园、小果园，房前屋后的曾是杂草丛生的空闲角落复绿成了小花圃。
监督考核真刀真枪。该县采用明察暗访的方式进行监督、专项检查考核，考核结果在全县公开，每个系列的最后一名在讲评会上作表态发言或在县电视台公开检讨。同时，针对问题较多，行动迟缓的乡镇(街道)、单位开展电视问政，目前已有6个乡镇(街道)、2个县直机关单位接受了电视问政，问政后的整改成效同样在电视台上曝光，接受群众监督。于是，该县掀起了人居环境整治你追我赶的新热潮。
生态宜居，绘就人居环境整治新画卷
如今的隆回县，呈现在人们面前的是一幅“望得见青山，看得见碧水，记得住欢声笑语”的美丽新画卷。
岩口镇的向家村，它曾是有名的交通闭寒、偏僻落后山区贫困村。2014年初，民营企业湖南华兴实业有限公司把它作为扶贫联系村，按照县委县政府的统一部署，该企业将扶贫工作与人居环境整治工作同步实施，科学规划布局，产业发展与人居环境美化有机结合。如今，一条条宽阔蜿蜒绿树成荫的村道、一栋栋红瓦白墙的村民住房、一方方碧绿色的荷塘、一个个鸟语花香的文化休闲广场……把向家村点缀成了城里人向往游玩的好去处。其实在隆回，类似于向家村特色美丽乡村的还有崇木凼村、草原村、沙坪村等。
如何把脱贫攻坚与人居环境整治精准融合，全面推进美丽乡村建设，该县采取“示范一批、整治一批、提升一批”的方式，在人居环境脏乱差问题突出的村(居、社区)中打造51个可学习、可借鉴、可复制、可推广的村作为样板示范村。如七江镇的千古坳、金石桥镇的洞下等一批村(居、社区)实现了从“脏乱差”到“清绿美”的华丽“蝶变”。虎形山瑶族乡崇木凼村支部书记郑小红说：“崇木凼是全省的民族特色乡村，过去虽然名声在外，游客仍然稀少。自从成为全县人居环境整治示范村后，崇木凼的环境更美了，农家院落更靓了，游客多了，群众乐了。”
在示范村的带动下，该县的美丽乡村、特色城镇建设以及产业融合已形成新业态、新模式。近年来，该县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的总体要求，培育创建小沙江、金石桥、六都寨、高平等一批独具地域特色和产业特色的重点小镇，滩头、司门前等一批历史文化名镇。同时，该县正在全力创建国家级卫生城市、省级文明县城、省级森林城市、全省全域旅游示范县和生态文明示范县，全力打造贫困地区创新发展的样板、湘中地区赶超的样板、城乡融合发展的样板。
雪峰南麓，赧水之滨，百里沃野，绿水青山。她展现的不只是一方美丽的乡愁，而是风景如画的大美隆回。
