一“网”情深护平安
——娄底在实战中健全网格体系，提升基层治理能力和水平
新化县枫林街道网格员苏琼(右一)走访群众。 邹蝶嫩 摄
熊小平 周 俊 曾玉玺
3月10日，娄底市中心医院第二医疗区完成战“疫”使命，“关门大吉”。
同一天深夜，湖南省卫健委发布消息：湖南省新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级。
启动“一级响应”以来，娄底坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，深化街道机构改革，夯实基层基础，在疫情防控实战中检验和完善网格体系，推动网格化管理制度化常态化，切实提升基层治理能力和水平。
战“疫”中，娄底将网格化管理作为联防联控、群防群治的重要抓手，动员广大党员干部、群众合力战“疫”，汇聚起最磅礴的抗疫力量，在实战中完善网格化管理体系，推动基层治理现代化。
13187个网格：
织就疫情防控“天罗地网”
1月25日，湖南省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，要求各级党委、政府“建立村(社区)防控工作组织体系，实行网格化管理、地毯式排查”。
一张阻击新冠肺炎病毒的“无形大网”，在湘中大地全面铺开。
涟源以1648个网格为基础，实施网格化管理，整合基层党支部、驻村帮扶队、家庭医生、楼栋长等力量，筑牢疫情防控第一道防线。
新化在全县建立4035个网格，并将易地扶贫搬迁点、园区、校区等纳入网格重点管理区域。
双峰开展“万名干部上网格，社区治理我担当”活动，动员万名党员干部下沉到全县2448个网格，充实疫情防控和基层治理力量。
冷水江市围绕网格化管理，迅速建立起市、乡、村(社区)、网格、楼栋五级微信群，通过逐级联动、科学管理、高效运作，让防控指令第一时间直达居民，群众反映的问题第一时间得到解决。
娄星区构建“红黄蓝”三色网格，分区分级、精准施策，筑起城镇居家、楼栋、小区及农村居家、屋场、村庄三道防护墙。
全市13187个社区(村)网格织牢织密疫情防控“天罗地网”，在市委的动员领导下，精锐力量不断充实到网格，建立起“纵向到底、横向到边”的疫情防控网格化防控管理体系。
一个个基层网格，织就防线战疫情!
在娄底抗疫一线，随处可见网格员的忙碌身影：走村入户、值守小区、摸底排查、提“篮”代购……他们是疫情防控工作中的“多面手”，用心用情用力当好群众的宣传员、排查员、信息员、劝导员和服务员。
“您好，请扫描二维码注册个人电子健康卡……”3月10日，娄星区长青街道小花社区网格工作人员边量体温，边向群众推广湖南省居民电子健康卡。
该街道日常有700余名网格工作者活跃在抗疫一线。他们中既有党员干部，也有辅警、社区医务人员、物业管理人员，是离疫情最近的人。
利用网格城乡全覆盖、网格员贴近群众的优势，娄底网格化推广湖南省居民电子健康卡。截至3月7日，全市已累计有63万余人次注册使用电子健康卡。
学校、养老机构等场所亦是疫情防控的重要阵地。娄底落细落实省委11条举措，注重条块结合，充分考虑学校、养老机构等重点场所、重点部位、重点人群防控的特殊性，坚持“管行业必须管疫情防控”，建立“双员双报告”制度，依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作。
6880名网格联络员：
激活疫情防控“神经末梢”
根据多次深入现场调研情况，娄底市委市政府在疫情防控实战中检验和健全网格体系，推动网格化管理制度化常态化，打通组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”。
“您好，请配合做一下体温检测。”
“您好，您的口罩需要更换了，我们给您换个新的。”
3月11日，在娄底扶青社区世纪花城的网格点，娄底市公路建设养护中心派驻的网格联络员，正协助社区开展疫情防控检查。
为推动防控力量下沉，娄底创新工作方式，建立网格联络员制度。从市直机关选派6880名网格联络员，进驻网格，当好指导专员、把关专员、督办专员和协调专员,搭建起网格与县市区、乡镇(街道)、村(社区)之间的沟通桥梁，确保政策传递无缝衔接、民意收集直达“神经末梢”。
双峰县杏子铺镇石笏村第一网格联络员李盛飞在参加网格化管理培训班后说：“网格联络员不仅要在疫情防控中冲在最前面，也要在社区党建、基层治理、志愿服务、文明守纪等方面起好指导作用。”
娄底还将企业纳入网格化管理。一般小微企业全部纳入属地网格，大中型规模工业企业作为独立网格，并以车间、班组等为小单元实行“微网格”管理，通过“每日一调度、每日一协调、每日一反馈”机制，帮助企业及时解决防控、生产、用工、供应链等方面遇到的难题。
华菱涟钢有限公司便通过建立公司、二级单位、车间、班组以及社区和个人的六级网格防控体系，确保精准防控、不漏一人，交出了一张“零感染”和生产经营“零影响”的漂亮答卷。
截至3月8日，全市规模以上工业企业复工率99.6%;7个省重点续建项目和17个省“五个100”项目、101个市州重点续建项目全部复工。
五级微信群：
推动基层治理“化危为机”
娄底市委市政府紧紧依靠人民群众，发挥他们的主体作用，把此次疫情防控中建立的网格化管理体系不断完善健全，拓宽居民共建共管共享方式方法，推动基层治理现代化。
在疫情防控阻击战中，娄底围绕网格化管理，建立多级网格微信群，将居民纳入微信群内进行管理，无缝对接每一个社区、每一个院落、每一座楼栋、每一位居民，不仅实现疫情防控工作全覆盖、无遗漏、无死角，还成为基层治理的重要一环。
2月17日凌晨，冷水江市收到娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部15号令，要求在当天7时前，将各公路设置的防控检疫点、检测站及卡口全部撤销。该市立即通过“五级微信群”进行传达，全市各级网格员迅速连夜行动，撤销到位。
3月7日，双峰县永丰街道巨龙家园小区，网格长刘楚华将“业主政治面貌调查表”发到小区74个微网格群，不到一天便完成信息收集。而在不久前，该小区还因8年无物业管理、业主委员会未及时换届，小区管理几乎处于真空状态。通过“网格+微信群”管理模式，该小区不仅做好了疫情防控，还提升了管理效率。刘楚华说：“下一步我们还计划动员业主集资，对小区老旧设施维修改造。”
从战“疫”中不断汲取“正向力”。娄底市坚持在疫情防控实战中检验和健全网格体系，推动防控力量下沉，强化和完善网格化管理，织密织牢联防联控、群防群控网，既为夺取疫情防控最后胜利提供了保障，也进一步提升了基层治理能力水平。
湘中儿女多热血，不破楼兰誓不还。当前，娄底疫情防控已取得阶段性成果。同时，“在战争中学会战争”，通过紧紧依靠人民群众，发挥人民群众主体作用，该市不断完善网格化管理体系，推动基层治理现代化。以此为抓手，娄底正向着夺取疫情防控和经济社会发展双胜利吹响冲锋号。
