5元千次曝光!弹窗广告“想弹就弹”?
乱象：投放门槛低，充值7000元可投放各类广告 治理：行业要自律，更要健全规则体系
12月10日，市民张先生刚打开电脑，便收到广告弹窗，其中不乏《中华人民共和国广告法》明令禁止的低俗内容。
你用新闻软件浏览新鲜事，一个广告弹窗进视野，推荐的产品正是你在购物App搜过的;刚用二手房软件比对了意向楼盘销售价格，知道你姓甚名谁的房产顾问便请求与你在线通话……互联网带来海量信息的背后，也给网友们带来了被“强制”收看弹窗广告的苦恼。
三湘都市报记者调查发现，尽管让人头疼，但弹窗广告的成本却很廉价。如，针对360浏览器、QQ浏览器、百度浏览器、搜狗浏览器“四大搜”的弹窗广告，每千人的曝光费用最低5元，用户单次点击收费最低仅0.1元。
让广告主们乐此不疲的弹窗广告背后的营销逻辑为何?又是什么造成了它的屡禁难止?
■ 三湘都市报·华声在线记者
现象 弹窗广告防不胜防，且关闭标志不显眼
“弹出瞬间让你防不胜防，且关闭标识非常隐蔽。”12月9日，企业财务专员唐小姐介绍，今年“双11”期间，她曾在360浏览器上搜索“羊绒大衣”，随后便不断地收到女装店铺广告弹窗，“就算点击了右上角的‘不感兴趣’，刷新页面还会再出现。”
她告诉记者，意识到自己被弹窗广告“盯”上，曾下载“火绒安全”防弹窗软件，甚至在各大论坛上查找防“弹”技巧，“弹窗是防住了，但设置了屏蔽弹窗，我们做网银对账时却发现，网银U盾页面经常无法跳转，非常麻烦。”
弹窗广告的弹出频率有多高?同日下午，记者点开360浏览器共10次，有7次出现弹窗广告，当点进主页右下角一则名为“中美贸易战缓和”的“重磅”消息后，出现的却是一名自称职业股票操盘手的个人推荐主页。
数据 弹窗广告点击率仅1%
记者以“弹窗广告出现频率”发布30份网络调查问卷，有28名受访者表示一天收到超5次弹窗广告，弹出内容包括伪装成热点资讯的企业推广、新品推介、游戏引导下载链接,甚至不乏《中华人民共和国广告法》明令禁止的低俗内容。
广告主“弹”得乐此不疲，消费者却对此不太买账。据《21世纪经济报道》发起的调研显示，看到弹窗广告会立马关闭以及直接忽略的网友占87.5%及11.5%，仅1%的受访者会点开广告。
调查 弹窗广告覆盖千人最低仅5元
为了调查弹窗广告背后的运营逻辑，12月10日，三湘都市报记者以“弹窗广告”为关键词在浏览器中检索，发现有大量机构提供弹窗广告服务。记者以推广“教育培训机构”为由随机选取了2家公司。
青岛南北圈文化传媒有限公司推广员小宋介绍，公司提供360浏览器、QQ浏览器、百度浏览器、搜狗浏览器“四大搜”资源位竞价、网页弹窗以及朋友圈三种推广方式，分展示计费、点击计费两种收费模式，其中，展示计费每千次曝光量最低收费5元，点击计费即用户每点击一次收费0.1元。
“无论选择何种推送方式，您都可在后台进行广告上线时间、时间段、覆盖地区、年龄、性别、学历、婚恋状态、手机价格、运营商、关键词等12项自由组合，以达到定向推送目的。”小宋表示，弹窗广告甚至不需要广告主提供营业执照等资质。
同时，“秒客达推广”客服介绍，公司提供指定运营商的用户弹窗，按照IP计费，一个网络IP推广一次收费1元，“只要用户打开任意网页，都能弹出公司广告。”
沟通中，该名客服反复推荐腾讯新闻、新浪新闻等资讯媒体点击推广以及短信群发、关键词检索等推广模式，“资讯类软件可通过自有平台采量，点击一次收费0.3元;我们的短信群发达有率超95%，群发长沙用户的价格为0.05元/条。”
值得一提的是，上述两名客服均提到，弹窗广告投放门槛极低，只需在公司“开户”后充值7000-10000元，便可进行各类广告投放，广告主只需提供广告素材。
探因 弹窗广告规范难寻
“弹窗广告的目的不仅限于曝光产品，只要用户能看到产品名、品牌名、公司名，在潜意识中留下印象，就可算作一个成功的弹窗广告。”一家省级媒体运维专员介绍，相对于电视广告和纸媒广告而言，弹窗广告的投放成本更低，期望以“量”获得视觉冲击效果。
尽管监管部门多次针对互联网广告开展整治行动，但为何违规的弹窗广告却“屡禁不止”?“弹窗广告大约出现在2008年前后，10年间，与防弹窗插件相互博弈并经历了多次变形，从简单的图片弹窗升级为FLASH弹窗、视频互动弹窗等形式。”湖南大学广告学系主任、教授莫梅锋介绍，弹窗广告是行业内通行的市场营销行为，普遍做法是用简单粗暴的形式提高广告达有率。
莫梅锋认为，广告主在投放弹窗广告时，只考虑了广告的达有率，并未考虑推送内容对用户产生的实际效果，“每个浏览器对弹窗广告的弹出频率规定各有不同，因此在监管层面上也难以统一规范。治理弹窗广告，终究需要行业自律，企业应该平衡弹窗收益及用户使用体验。”
治理
2018年开始治理弹窗广告
《中华人民共和国广告法》第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络;在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
记者查询资料发现，弹窗广告的治理由来已久。2018年，全国“扫黄打非”办公室部署推进的“净网2018”“护苗2018”“秋风2018”等专项行动，都将深入清理非法“弹窗广告”、严查登载含淫秽色情等有害内容的广告网站作为重点工作内容。
“《互联网广告监督管理暂行办法》第八条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。”湖南芙蓉律师事务所合伙人、律师钟文科介绍，如弹窗广告未显著标明关闭标志并确保一键关闭的，将由市场监督管理部门责令改正，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款;以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或者未经允许，在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的，则面临责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
记者手记
弹窗广告人人喊打
在“互联网比你更了解你”的时代，广告营销成了大数据算法，骚扰电话披上了精准营销外衣，消费者必须无条件服从个人信息让渡条件，才可正常使用软件。
不可否认的是，当消费者通过手机客户端和电脑页面浏览网页、选购心仪商品时，浏览器全方位搜集用户个人信息、生成用户画像，不仅深入了解用户消费偏好、购物特征，还能让广告主通过网页弹窗方式推介自有或合作产品，提高商品的竞争力和曝光率。
在信息爆炸时代，复杂纷繁的各类信息已成为用户负担，而当“投其所好”的弹窗广告侵犯了用户正当权益，扰乱了社会秩序，就会变成人人喊打的过街老鼠。据此，主管部门应规定网页和软件弹窗广告的投放频率、次数、内容等信息，及时健全规则体系，以确保弹窗广告有序发展。
支招
自己动手，三步解决弹窗广告
一
打开电脑的“控制面板”选项，点击“Internet选项”。
二
在“Internet选项”属性中找到“隐私”，勾选“启用弹出窗口阻止程序”，再点击“设置”进入窗口。
三
在“设置”窗口勾选“阻止弹出窗口时显示通知栏”，阻止级别选择“阻止大多数自动窗口弹出”。
