通衢大道看今朝
——常德交通运输业跨越式发展巡礼
沅澧大地，路网如织。 卜云 摄
今年8月正式通车的常德市沅水四桥。
继城际铁路通车后，今年7月23日，常益长高铁建设正式开。
(本版图片除署名外均由常德市交通运输局提供)
升级改造为4D桃花源民用机场，现已开通16个城市航线，2018年吞吐量达到75万人次，2019年吞吐量将突破100万人次。
仙景桃源，铁路、公路穿越如画田野。 鄢光辉 摄
年货物吞吐量为100万吨、澧县流域津市港，今年开港运营，成为黄金港口。 卜云 摄
周勇军 柏润 张新 赵新国
沅水之畔，德山脚下，常德古城已屹立数千年。今天，常德已在历史演进中悄然变身，昔日稻米飘香的洞庭明珠，更多了现代文明的璀璨气象。
从古至今，常德的城市形象发生了历史性的变化，各项基础建设日新月异，城乡面貌焕然一新。1986年，常德沅水大桥正式建成通车，是当时全国跨度最大的钢筋混凝土连续桥梁;1996年，建成4C级大型机场——桃花源机场;1999年，益常高速公路建成通车……
“川黔咽喉、云贵门户”，常德历来是“五省通衢”。
虽声名远扬，但1978年，通往省城的319国道仍是一条仅7米宽的砂石路，不到200公里路程经常要跑六七个小时甚至更久。
新中国成立后，常德综合立体交通设施建设从无到有，从有到优，快速推进。
石长铁路、黔张常铁路，以建设高速客运通道为重点，大力提升快速客运水平，如今，四通八达的立体交通网让常德经济飞速发展。
一边船行如歌，一边集卡穿梭，至2018年已建成德山港区和澧县戴家湾2个千吨级码头，“左右逢源”，通江达海……
放眼常德大地，一张以常德市城区为中心，辐射全市各县市区及周边地区的湘西北大交通现代化交通网络，展现出常德日新月异的巨大变迁。特别是党的十八大以来，常德市累计完成交通建设投资510多亿元，超过了新中国成立至党的十八大之前全市交通建设投资的总和。
人便其行，货畅其流，“五省通衢”，且看今朝!
柳城蝶变 当下可喜未来可期
七十年波澜壮阔，七十年沧桑巨变。
叩开历史的大门，一幅波澜壮阔的常德交通发展史卷徐徐展开。常德交通，见证着新中国的光辉岁月，也创造着由弱到强、由追赶到领跑的发展奇迹。
70年来，常德交通事业发生了翻天覆地的巨变：从“路不通，车难行”到目前已建成多条高速公路、国省干线公路、农村公路组成的发达路网体系;从沅澧两水没有一座特大型桥梁，到目前仅市城区，便建成了四座沅水大桥;从没有一寸铁路，到目前动车开通，常益长高铁开建;从民航运输的空白，到目前常德桃花源机场年旅客吞吐量即将突破100万人次;水运经历了由盛到衰、又由衰到盛的发展历程，盐关码头升级为二类水运口岸，常德港成为湘西北水运综合枢纽……
这些巨变，铭刻着常德交通的发展轨迹，展示了常德经济的快速腾飞。这是一代又一代常德人逢山开路、遇水架桥的奋斗历程，更是一代又一代交通人敢闯敢拼、继往开来的最好见证。
而今之常德，已非往昔所比。
俯瞰大美柳城，头顶长江，腰缠沅澧，脚踏洞庭。常德是水运的“大码头”;桃花源机场通航16个城市;干线公路、高速公路四通八达。听过“八纵八横”吗?常德是未来的高铁新贵。石长线动车已开通两年，黔张常高铁今年通车，在建的有长益常高铁、渝厦高铁。南北向的呼南高铁经常德而过，东西向黔张常高铁过常德、过岳阳、过九江，从西南到东南有渝厦高铁。未来3到5年，常德成为高铁交通枢纽指日可待。
咬定青山，与时俱进;负重奋进，矢志不移。多年来，交通优势是常德对外推介的重要名片之一。
党的十八大以来，市委、市政府决策部署，常德立足建设“泛湘西北交通枢纽城市”的发展目标，坚持交通先行，着力构建现代化、立体化的综合交通体系。到2020年底，全市将基本建成以铁路、高速公路、高等级航道、沅澧干线为主骨架，适应经济社会快速发展的“多通道、大网络、强枢纽”的现代综合交通运输体系，为推进开放强市产业立市发展战略提供坚实的交通运输保障。
近年来，常德市开放格局不断完善，航空、高铁、高速、水运一体化的现代交通体系正加速形成。今年1至8月，常德市完成交通建设投资62.89亿元，占年计划78.6%。其中，公路水路建设完成投资总额居全省第一。
现今，沅江隧道已贯通，预计今年10月建成通车，届时开车最快可5分钟过沅江;沅水四桥已通车，将常德经开区、江南新城、常德高新区、空港新区、丹洲生态城串联起来，大大缓解了市城区的交通压力;黔张常铁路也已进入全线联调联试阶段，这意味着，全线通车已进入倒计时……
常德交通，当下可喜，未来可期。
跨越发展 项目建设行稳致远
“千古百业兴，先行在交通。”
9月11日，常德市委书记、市人大常委会主任周德睿带队赴交通运输部、中国国家铁路集团有限公司，分别就益常高速公路扩容工程建设、襄常高铁和常益长高铁建设进行对接汇报。针对益常高速公路扩容工程，周德睿恳请交通运输部加快项目工可评审，同意新线扩容方案并尽快出具行业意见，真正让“堵心路”尽早成为“顺心路”。
8月22日，常德市委副书记、市长曹立军带领相关部门负责人赴国家口岸办，积极争取常德桃花源机场航空口岸实现临时开放。目前，常德桃花源机场已完成4D级机场扩建投运，通航城市和客货吞吐量快速增长，具备航空口岸临时开放、开通国际航线的条件。
为确保黔张常铁路今年12月26日试运行，加快推进常益长铁路征拆工作。9月16日，常德市副市长汤祚国召开全市铁路建设工作督办会议。要求在黔张常铁路联调联试、通车和常益长铁路施工过程中，尽最大努力保障安全问题。
……
交通要发展，项目建设是关键。常德市主要领导多次赴省进京衔接交通项目，市人大、市政协多次组织领导班子、部委成员及代表委员考察交通，听取交通跨越大会战情况汇报，主动为交通发展鼓与呼。在市领导的高位推动下，全市上下形成了“关注交通、支持交通、发展交通”的浓厚氛围。
近年来，常德市委、市政府全面加强交通基础设施建设，一直举全市之力破解交通发展瓶颈，特别是着重破解制约常德发展的高铁、高速公路的建设瓶颈，全市交通工作成绩斐然，如黔张常铁路项目架梁已经完成;常益长高铁正组织施工红线定界放样;安慈高速公路已全线施工建设;益常高速扩容工程已由省发改委组织工可报告评审，新线扩容北线方案得到领导及专家组认可，省交通运输厅已启动初步设计工作;过江隧道即将全线贯通等等。
“民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所为。抓交通基础设施建设，就是抓重大民本民生工程，就是优化经济发展环境的重要表现。”周德睿曾在多个场合表示，在推进高铁、高速建设问题上，他甘当常德人民的“祥林嫂”，不怕苦、不怕丑，逢人便讲、逢会必提。
作为交通建设大会战的“先行官”，常德市交通运输局主动作为，将交通跨越大会战从部门行为变成了政府行为;主动寻求社会各界的理解支持，形成了齐心协力抓落实的工作格局。“人心齐，泰山移。交通项目从立意到建成，牵涉方方面面，只有统一思想，协调联动，完美配合，才能确保交通项目建设顺利实施。实现常德交通的历史跨越，需要始终如一满怀实干激情。”常德市交通运输局党组书记、局长向美华积极主动争取重视、寻求支持，相关部门无论是资金土地等要素保障，还是征地拆迁、施工环境优化等，均做到了相互协调、密切配合、齐抓共管，形成了强力推进交通建设的整体合力。
近3年来，全市完成交通建设投资382亿元，投资总额稳居全省市州第一，是常德交通建设史上投资规模最大、投资增速最快的时期。
品质提升 “最美”创建有声有色
秋高气爽，驾车行驶在常德大地，条条大道通衢，笔走龙蛇;遍地车船如梭，川流不息。在这里，石长动车疾驰而去，高速公路流光溢彩，国道省道纵横交错，县乡道路四通八达，沅江水运方兴未艾。
在常德市交通运输局，有一个特殊的临时机构：“创美办”。4年前，适逢常德交通开启新一轮大建设，全系统面临机构改革，加之交通行业点多、线长、管理难度大、服务群众广，迫切需要一种好的形式来凝聚人心、提升自信、推进工作。为了交通人能更好地履行职责、担当使命，经市委、市政府决定，2015年起，在全市交通运输行业开展“最美交通行业”创建三年行动。
这是当时全市乃至全省唯一一个以行业命名开展的“最美”创建行动。
说到底，“创美”是一场对内的革命。在2015年8月14日召开的全市交通运输系统高规格的创建动员大会上，向美华指出：“要通过3年创建，着力解决我市运输市场管理混乱、执法队伍形象差等当前交通运输行业存在的突出矛盾和问题，努力提高交通行业管理水平，提升行业影响力、群众满意度和社会美誉度，以良好的精神状态和工作作风投身新一轮交通大发展。”
创建的目的是推进工作，为此，创建之初，他们就明确了一个思路：将工作与创建完美结合，不搞“两张皮”。“最美交通行业”创建定下三大主要任务：开展“六项整治”，推进“六大建设”，培树“六批典型”。
3年来，“六项整治”成效显著。道路运输市场整治强力推进;公路超限超载整治力度超前;交通建设工程质量整治全面可控;安全生产整治常态监管;水运市场整治提档升级;公路综合环境整治持续发力。
如果说“六项整治”是刮骨疗毒，那么“六大建设”就是强身健体。常德交通人知道，要推进交通运输事业健康协调可持续发展，必须凝聚内力、提升能力、增强动力、激发活力。
大力推进“六大建设”，即推进领导班子建设、干部队伍建设、交通文化建设、制度体系建设、智慧交通建设、服务品牌建设。
常德市交通运输局率先垂范，完成了文明单位创建的三级跳，在2010年创建“省级文明单位”的基础上，2016年成功创建“省级文明标兵单位”，2017年成功创建“全国文明单位”，这一殊荣的获得无疑为行业文明单位创建树立了标杆。
走进市交通运输局，大厅墙上“主动问询、马上就办、坚决落实、尽力办好、及时回音”的“五种精神”格外醒目;“让忠诚成为一种热爱、让担当成为一种品质、让落实成为一种习惯、让创业成为一种享受、让清廉成为一种风尚”的“五种境界”;“充满激情干工作、充满责任干工作、充满智慧干工作、充满合力干工作、充满正气干工作”的“五个充满”，在实践中不断完善其内涵、外延，以此为主要内容，形成独特的常德交通本土文化。全市交通运输系统以“五种精神”“五种境界”“五个充满”为标杆，着力造就一支政治坚定、作风过硬、形象一流、人民满意的交通队伍。
一个典型一面旗帜、一群典型就是一股强劲的社会动力。培树“六批典型”，是指培育树立一批“最美基层站所”“最美交通工程”“最美运输企业”“最美服务窗口”“最美客运班线”和“最美交通人”。
3年来，全行业争当“最美交通人”蔚然成风，涌现出了全市“最美扶贫人物”市运管处副主任明洋;扎根山区基层站所近30年，默默奉献的石门县维新交管站站长马卫东;爱路如家的临澧县修梅镇县乡公路养护站负责人谌勇;入选2016年度“湖南好人榜”的出租车司机唐群伟;营运途中突发疾病，临危处置，保证一车人安全的桃源翔宇运输公司客运驾驶员刘金武;被评为“安全生产标准化一级达标企业”“平安交通企业”的万路达运输公司，也是目前全省道路危货运输行业唯一获此殊荣的企业……
在向美华看来，创最美交通行业，目的是办人民满意交通。因此，“最美”创建不是一项临时性的任务，而是交通运输行业科学发展的长远需要。
路似琴弦，大地飞歌，常德交通人用智慧和汗水谱写了一曲艰难而辉煌的“交通乐章”。岁月的脚步从不停歇，奋斗的征程永远向前。我们相信，常德交通人将以此为起点，向着更高的目标扬帆远航，把常德建设成为泛湘西北交通枢纽城市的美好蓝图变为现实，为开放强市产业立市提供安全、稳定、便捷的发展环境，书写常德交通跨越史上浓墨重彩的一笔!
