城乡变美人先美
——岳阳楼区城乡人居环境整治集中攻坚纪实
岳阳楼区城乡人居环境整治后，麻布山下风景如画。 徐典波 摄
岳阳市各级领导干部践行“一线工作法”，现场督导农村人居环境集中攻坚行动。 范向辉 摄
徐典波 高玉龙
岳阳楼区村民邓红兵可能怎么也没有想到，自己这辈子会当上农家乐的老板。
他祖祖辈辈住在麻布山下，所在的麻布村是省级贫困村。怎么致富?怎么带领家人过上好日子?邓红兵务农种地、外出打工都干过，但都没找到好办法。
机遇终于在岳阳市推进人居环境整治集中攻坚中到来。今年初，岳阳楼区响应岳阳市委、市政府号召，全面启动和推进城乡人居环境整治集中攻坚，从人居环境整治扩展到移风易俗、脱贫致富和发展绿色产业上，全区上下“干”出新作为，“整”出新景象，“治”出新气象，发展成果让老百姓共享!
三级联动： “干”出新作为
盛夏时节，行走岳阳楼区，污水有了家、垃圾有人拉、室外开鲜花，城乡面貌大为改观，可谓移步换景，既有“颜值”又显“气质”。
岳阳楼区是岳阳市大城市建设的主阵地，人居环境好不好，直接代表了岳阳的形象。“要通过此次人居环境整治工作，解决好居民最期盼的民生问题，使城乡面貌大提升大改变，不断增强人民群众的获得感和幸福感。”今年3月，岳阳市委书记刘和生调研该区人居环境整治工作时的叮嘱，为该区开展城乡人居环境整治工作指明了路径、提供了遵循。
带着嘱托，岳阳楼区委书记陈阁辉深入郭镇乡、小湖湾社区等重点整治现场“问诊把脉”，动员部署城乡人居环境整治工作：“要明确工作目标，坚持问题导向，加强督查考核，务必把城乡人居环境整治抓出实效，让居民看到变化，共享发展红利。”
今年初，岳阳楼区成立由区委书记陈阁辉，区委副书记、区长黄建文负总责，副区长方正春、邓建华分别任农村人居环境整治工作指挥部和城市人居环境整治工作指挥部指挥长，构建了“区级领导包乡街、乡街干部包村、驻村干部包片包组”的三级联动工作机制。截至目前，该区各级政府及部门单位共投入1.72余亿元，用于城乡人居环境整治。
坚持问题导向，岳阳楼区积极开展“8+15+7”城乡人居环境整治：集中力量实施8个建制村的农村人居环境整治;按照文明城市、卫生城市标准，统筹推进城区社区人居环境整治，重点对15个社区开展集中整治;对城乡结合部的7个村改居社区，则参照整改标准执行。全区上下打响了城乡人居环境整治集中攻坚战。
挂图作战： “整”出新美景
城乡人居环境整治线长面广、任务艰巨，怎么快速推进且确保实效?岳阳楼区城乡人居环境整治工作指挥部相继制订除总体实施方案外，各相关责任单位还就拆除“四房”、植树绿化、水体清理、环卫保洁，道路硬化油化亮化美化、文化广场建设、塘长制、“厕所革命”等9大整治任务制订了子方案。对标“三清三化一改”标准，子方案都明确了项目实施主体、资金保障、技术标准和时间要求，实行挂图作战。
拆“四房”是个难啃的“硬骨头”。岳阳楼区受棚改拆迁政策和城市规划的影响，不仅房屋价值大，且拆除后恢复没有政策支持。该区迎难而上，对违建房、危险房、偏杂屋、棚亭进行摸底造册，组织农业农村、规划、国土等部门上门核实，党员干部分片包干做思想工作，按照不同情况现场确定拆除方案。截至目前，全区已拆除“四类”房屋600多处5.4万余平方米，做到了“四房”拆除零补偿。
如今的郭镇乡枣树村，“厕所革命”正在如火如荼开展。郭镇乡党委书记向彪顶烈日现场督战。这里的旱厕进行了大升级，采取雨污分离和“四格式”玻璃钢化粪池模式分类推进。经过整改后的厕所，处理后的水达到了Ⅳ类水质标准。向彪表示：“小康不小康，厕所算一桩。‘厕所革命’给群众带来了好处，更为美丽乡村增色添彩。”
7月中旬，岳阳楼区农村人居环境整治指挥部相关负责人带领督查组，开始新一轮的明察暗访。该区实行“每周一督促检查，每月一讲评通报，每季度一考核评比，每半年一奖励表彰”考核制度，通过文字、图片下发督查通报和督办令，限期整改并排序，防止了整治工作“一阵风”。预计到7月底，该区将完成“三清三化一改”既定目标，确保“住有宜居”的成果。
共建共享： “治”出新气象
脏污的墙壁被宣传画替代，坑坑洼洼的路面已“白改黑”，角落装上了“监控”，户户兴起了“垃圾分类”……原来“脏乱差”的站前路街道新站社区东城花园小区，如今人居环境大变样。今年，老党员凌昌带头成立了小区业委会，筹资40余万元对小区进行改造，居民齐心协力搞治理。凌昌表示：“人心齐了，卫生好了，环境美了，安全多了，幸福感提升了。”
群众参与自治，“治”出新气象。郭镇乡各村通过村民选举组建的环保理事会。每隔10天，村理事会按照门前“三包”原则和评比细则，对全村每家每户房前屋后卫生整治情况进行检查，评比出十户最优和十户最差实行奖罚。被评为“最清洁户”的老党员沈付章说：“环境卫生抓得实，家里亮堂堂的，住得舒心，作为党员更要带头。”
“驱车寻趣路横斜，麻布山中赏翠华。更喜沿途秋焕彩，黄金遍地映农家。”每到周末，也是人居环境整治驻村工作队队长、市农业农村局副调研员彭高文最忙碌的时候。今年来，岳阳楼区每个村安排了3个区级后盾单位支持环境整治，每个后盾单位派出了3名干部进行督导。市、区工作队正协助郭镇乡打造“田园小镇”，引入田园牧歌等多个绿色产业项目，迈步实现“旅游+农业”融合发展模式，吸引着八方游客前来观光。
城乡美起来，产业跟上来，游客多起来，百姓乐起来……如今，岳阳楼区城乡变美人更美，一幅宜居宜业宜游的美丽画卷，正在巴陵大地徐徐展开!·砥砺奋进 精彩湖南·
