华声在线5月24日讯(通讯员 刘彬 记者 张鼎峰)近日，长沙市公安局制定出台了《进一步优化营商环境十五条措施》，在平安建设上再发力，在便企服务上再优化，在执法监管上再规范。
十五条措施具体如下：
一是统一受理、快速处置涉企举报投诉。在110报警平台设立专席，统一受理涉企举报投诉。涉企警情由属地派出所值班领导指挥处置，重大警情由属地值班局领导指挥处置。及时核查企业反映警务人员执法不作为、慢作为、乱作为等问题，并于七日内反馈或每半月通报一次办理进度。
二是严格落实涉黑涉恶线索摸排核查机制。集中走访公司企业，面对面征集涉黑恶犯罪线索，拓宽线索来源渠道，提升营商环境涉黑恶线索的主动发现能力，落实线索摸排核查机制，并在10日内首次初查反馈。
三是严厉打击影响营商环境黑恶犯罪。以全市开展的集中打击整治“三贷三霸”专项行动为契机，依法打击聚众滋事、威胁恐吓、强揽工程、强买强卖、强行阻工等危害企业的违法犯罪行为，重点整治产业园区、企业周边突出治安问题，快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件，切实维护企业合法权益。
四是建立目标案件督办机制。对严重扰乱企业正常生产经营秩序的黑恶案件，一律专案专办，重点案件报请公安部、省公安厅挂牌督办、提级管辖、异地侦办。
五是准确适用法律。出台《长沙市公安局关于优化营商环境规范经济犯罪案件办理规定》，依法严格区分经济犯罪与经济纠纷、违法所得与合法收入、违法犯罪与不正当经济活动、有罪与无罪、此罪与彼罪、个人犯罪与单位犯罪等界限，准确适用法律。重大复杂疑难案件，做到集体议案，精准定性。
六是慎用强制措施。侦办涉企违法犯罪案件严把受理立案审查关、侦查措施审核关以及风险隐患评估关，依法慎用强制性措施，充分运用“法治思维、法治方式”执法办案，切实做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
七是规范涉案财物管理。严禁未履行事先审批程序，对企业越权检查，违规执法。严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，依法依规及时处置涉案财物。
八是建立涉企案件巡查机制。每月抽查10起涉企业、企业家权益保护案件，重点抽查群众反映强烈、反复信访的经济犯罪案件，重点围绕执法不作为、执法不公、执法不严，以及刑事执法介入经济纠纷等开展执法巡查和监督，严肃责任追究，倒逼规范执法。
九是进一步深化“放管服”改革。通过推广网上预约、网上办理、寄递上门等措施，依申请类政务服务事项需群众上门的66项，每月实现10%的转化率，在年底前实现95%的依申请类政务服务事项“最多跑一次”或“一次也不跑”。
十是优化企业人才落户服务。对长沙市高校职院的毕业生由原来的“先就业后落户”，调整为“先落户后就业”;人才落户办理时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日;对大型企业集体申请落户的，上门集中受理;对我市高端人才落户申请，实行专人专窗服务。
十一是优化涉外企业外国人签证服务。开辟涉外企业外籍员工签证证件办理绿色通道，实行特事特办;对高层次技术人才、国家急需紧缺人才、重点投资人员及家属的签证证件实现3个工作日内办结。
十二是优化企业车辆交管服务。优先办理企业车辆预约的车管业务，协调安检机构，实现企业车辆年检即来即办，利用周六提供集中车检服务;授权汽车生产企业核发临时号牌，并在具备条件的企业设立登记服务站，办理注册上牌等业务。
十三是放宽物流货车通行管制。针对企业在重点工程或其他生产、生活方面迫切需要在禁行区域通行的，优先审核办理临时通行手续;推行季度通行证的网上受理、审批、下载打印、邮寄送达等便民举措;对于轻微型纯电动货车，除早晚高峰时段和交通流量特别大的重要路段外，全部放开通行。
十四是精准治理交通堵点。按照《长沙市一点一策拥堵治理工作机制》，进一步加强交通堵点的研判分析，并借助市交通领导小组平台，继续推进断头瓶颈路改造、增设立体过街、优化交通组织等堵点治理工作，提高城区路网通达性、慢行系统延续性，进一步提升城区道路通行效率。
十五是构建“亲清”政商关系。健全监督机制，通过视频巡查、警情倒查及时发现问题，切实提升积极作为的主动性，营造全警服务营商环境氛围。出台《长沙市公安局优化营商环境责任追究暂行办法》，对涉及追责情形的，追究直接责任人的同时，严格追究领导责任，情节严重的，上追两级，并将追责结果通报至企业。
“企业是鱼，环境是水，只有水好了，鱼才能有活力，才能快速成长。”长沙市副市长、市公安局党委书记、局长唐向阳表示，长沙公安机关将以“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”为引领，严格将上述举措落到实处，让企业家在长沙“工作安心、生活舒心、办事放心”。
