“穷财政”办“富教育”的会同样本
湖南日报·华声在线记者 肖军 雷鸿涛
通讯员 蒋杰霖 杨锐
春风传佳音。
4月19日，省扶贫办公布了《湖南省人民政府关于同意新邵等13县脱贫摘帽的批复》，地处湘西南山区的会同县榜上有名。
会同推进县乡村教育均衡优质发展，走出了一条“穷财政”办“富教育”的路子，成为该县打赢脱贫攻坚战的一大亮点。
这个地方，最美的风景在校园
走进会同城北学校，花红柳绿，流水潺潺。造型别致的艺术楼、宽敞漂亮的塑胶跑道、现代化多媒体教室、安静整洁的图书室……抬眼所见，让人心旷神怡。
“校园美丽，教室宽敞，我的孩子在这里读书。”县城的士司机梁军指着城北学校自豪地说，在会同，无论城区，还是乡村，学校都是一道最美的风景。
听闻会同的学校建得好，一次，市领导来调研，担心县里“规划路线”，决定自己选点，到全县最偏远的金子岩侗族苗族乡小学看看。
走了两个小时山路后，一座投资3500万元、容纳近700名学生的现代化小学展现在市领导面前，教室里设备先进，老师都安排了可拎包入住的周转房，孩子们笑脸如花。
而在两年前，这所学校的情形还是简陋不堪：上课靠挤，吃饭只能站，住宿两人钻一铺。
会同尽管穷，对教育投入却舍得下本钱。
办学质量在怀化市有名的会同一中，条件设施长期垫底。2011年，在县财政收入只有3亿多元的情况下，县里下决心停掉所有楼堂馆所建设，投入2.5亿元启动县一中的搬迁新建。2015年投入使用后成为县城建筑地标。
位于县城黄金地段的一中原址，成了开发商眼中的“风水宝地”。如果拍卖，政府获得的土地出让金可能以亿计。
出人意料的是，县里决定县三中迁入原一中校园，三中的校园腾给城郊的林城镇中学。
2018年9月，投资1.45亿元新建的城北学校开学，新增义务教育学位2600个，化解超大班额118个。
在“化债攻坚战”的大背景下，会同县停掉了一些投资项目，但教育项目“一个也没有停”。2011年以来，该县投入上10亿元进行教育硬件建设，全县中小学、幼儿园面貌焕然一新。
这个校长，能叫出所有高三学生名字
“一只绵羊率领的一群狮子，不可能战胜一只狮子率领的一群绵羊。”3月上旬，怀化市教育大会在会同举行,与会者参观会同一中后，怀化市委书记彭国甫发出如此感慨。
彭国甫感慨的缘由，是因为一中校长侯邦明，不当局长当校长，再创学校的辉煌。
2012年，带着连续3年荣获怀化市高考质量评估第一名的佳绩，侯邦明走马上任县教育局局长。
2016年前后，相邻的贵州某县，苦于缺乏师资力量，把“挖人目标”锁定名气较大的会同一中，使用超常规手段开出特殊优厚的条件，少数教师因此出走，部分教师人心浮动。
“让我回一中吧!”侯邦明主动向组织请缨。2017年初，他返回一中任校长。
从教32年的侯邦明，治学管理经验丰富，在一中教师队伍中有很高的威信。他的回归，犹如“定海神针”，不少教师打消出走的念头，多名骨干教师返回学校。当年，会同一中再次荣获全市高考质量评估第一名。
会同一中老师张海燕告诉记者，侯校长用心、用情做教育。每天高三学生还没熄灯睡觉，他就不下班。每届高三的学生有800多人，他都能一个个叫得出名字。今年3月，一位寄宿生发高烧打点滴，他陪护了一夜。
“校长就是一所学校的标志。”会同的决策者认为，一所学校能不能办好，关键在于校长的素质和水平。为此，该县启动了“名校长队伍建设工程”，涌现了一批爱岗敬业、勇于开拓的优秀校长。
城北学校校长饶菊芳，是会同县小学唯一在职的湖南省特级教师。近年来，省内外一些学校以高待遇打她的“主意”，被她一一拒绝。饶菊芳主导开展的“家校心连心、教育手牵手”活动，构筑起家校教书育人的一道靓丽风景。她建立的全县首个名师工作室，促进了中青年教师的专业成长。
这个行业,尊师重教已形成生态
今年春季开学后，会同一中高二(8)班的同学们悄然发现，他们班多了两个新同学。新同学小蔡在会同小升初时成绩优异，被“挖”进一所长沙名校学习。
“现在会同校园环境好，老师很负责，在长沙经济负担重。”小蔡的家长谈起了回到县里就读的缘由。
生源流失，曾一度是会同学校很头疼的事。如今，这种状况得到改变。据统计，上学期，会同县城小学生入学人数比幼儿园结业人数多了200多个，大部分学生是从外地回流。
在怀化市，一些高中的校领导经常分片区下到县里“挖”初中尖子生，可近两年大家都不情愿分到会同，因为挖会同的学生，难。
“老师在坚守，学生挖不走。”会同县委副书记、县长周立志说，会同用情“稳”教师，着力培育安心从教队伍。
在全县机关事业单位编制总量只减不增的背景下，会同教育行业队伍编制做到了只增不减。近5年，会同净增教师671人，配足配齐各学科教师。
会同县教育局副局长丁在金列出了一份教师的福利清单。
按时足额发放武陵山片区教师人才津贴和乡镇教师工资补贴，落实“五险一金”、岗位津贴、绩效工资、免费健康体检等待遇，确保老师待遇不低于本地公务员平均水平。
今年新春伊始，会同县又出台推行教师职称职级并行等鼓励教师安心从教的8条措施。该县咬紧牙关，勒紧裤带，不断提高教师待遇。
会同是国家重点生态功能区。这里的各界人士感叹，在会同，尊师重教已形成生态。
以“穷财政”办“富教育”，考量的是决策者的智慧和执政理念。会同县委书记杨陵俐说：“经济发展的核心动力是人才，而教育的深度和厚度，决定了人才供给的质量。会同对教育的投资，是花最小的本钱，做最大的买卖。”
会同县“富教育”获得的回报，对杨陵俐所言作了生动的注解：全县高考质量连续8年、初中会考连续4年综合评价排名怀化市第一，连续9年被评为怀化市“教育教学优秀单位”。2018年，该县顺利通过了义务教育均衡发展国家验收。
