编者按：2016年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。殷殷嘱托，引领航向。三年来，湖南认真贯彻落实“三个着力”精神，三湘大地谱写新篇章。
又是一年全国两会时。华声在线推出“‘着力’看‘三’湘”系列报道，从人大代表履职、农业无人机研发、农村妇女“两癌”筛查、新型农业经营主体、文创产业发展、教育改革等角度，观察、记录“三个着力”的湖南答卷。
华声在线3月8日讯(记者 邓桂明 通讯员 刘畅)近日，长沙市民李先生被一则消息吸引：湖南省教育厅近日发布了《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，明确了我省中小学生校内课后服务的总体要求、基本原则和具体实施。
“家长们都在关注‘三点半’难题，希望长沙早日制订具体方案并尽早试行，解决孩子放学后无人照看的问题。”李先生对此充满期待。
记者了解到，开展课后服务，张家界市永定区目前已经先行一步，于去年上半年开始试点;长沙有少数学校也在进行。今年初，湖南省发改委就此问题发布通知，教育厅在2月底出台《意见》。可以说，从实践到政策，湖南都在为解决“三点半”难题积极探索样本。
现在，全省各市州都在根据《意见》着手制订相应方案，预计在今年9月新学年开学后，“三点半”问题将在全省范围内得到解决。
张家界市永定区已试点近一年。
课后服务让孩子们开心、家长放心
3月7日下午4点05分，学校放学时间到了，张家界天门小学的上课铃声却再次响起。孩子们并没有走出校园，有的继续留在教室，在老师的辅导下写作业，有的则来到体育馆打篮球、到音乐室练习合唱或者学跳舞……这就是该校从2018年春季开学以来启动的“课后服务”，每天两节课，每节课5元，家长和学生自愿报名。
张家界天门小学学生课后练古筝。
该校校长楚任杰说，课后服务分两块，一块是学生的课业辅导，一块是特长兴趣班，孩子们自行选择。
从篮球、足球、武术等体育活动，到古筝、琵琶、月琴、舞蹈等艺术活动，再到航模等科技活动……该校通过整合校园师资力量以及聘请校外师资力量的方式，设置了30多个兴趣班，让孩子们学得开心，玩得愉快，家长们也是一片赞誉。
杨女士的孩子以前一直都由孩子奶奶接放学。上学期，老人家生病回老家了，孩子放学谁去接成了一家人的难题。听说学校开设课后服务后，杨女士毫不犹豫地报名了，“放在学校老师这里我很放心，孩子写作业也不拖拉了，学习积极性也提高了。”
体育活动气氛浓厚。
据了解，目前张家界永定区中心城区16所小学、3所初中学校已经全部启动了课后服务试点工作，自愿参加课后服务的学生共计23300余人，规模达在校生总数的65%左右。
事实上，除了张家界，省会长沙不少学校也推出了各种形式的课后服务，化解家长们“接孩子时间点对不上”的尴尬。
地处长沙马坡岭街道张公岭村的东风小学，90%左右的学生是进城务工人员子女。该校从2018年秋季开学开始，开设了“三点半公益”课堂，推出了近20种课程供学生、家长们选择。家长们可以根据自身情况，自愿给孩子报名。到下午5点，家长可来接孩子，有特殊情况的家长没来接的话，学校的管理老师会等到家长来接为止。
湖南师大附小从今年上学期起，开设了“自主学习”课，时间为4点15分至4点55分，学生在教室里自主阅读、自主练习等，教师坐班管理。一节课一个学期收费70元，合计16节课，平均每节课5元不到。
《意见》为解决难题确定大方向
今年1月初，省发改委官网发布了一则通知，支持全省各城市中小学开展课后服务工作，并面向社会征求意见，计划在2019年春季开学时试行。2月28日，湖南省教育厅发布《意见》并进行了解读。
这是教育为民服务的重要举措。
《意见》指出，校内课后服务是学校在“规定教学任务之外开展的便民性服务措施”，是综合施策为学生减负、帮家长分忧的重要举措，是教育为民服务、政府为民办实事，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。《意见》要求各地提高政治站位，从“以人民为中心”的高度出发，进一步强化责任意识和担当意识，切实做好中小学生校内课后服务工作。
解决“三点半”难题，关键要发挥中小学校的主渠道作用。记者注意到，《意见》要求课后服务限定于“校内”，学校为主，可采取学校利用自身资源、学校联合公益组织、学校引入社会机构三种组织方式。此外还要征求家长意见，向家长公开服务事项。
政策实施，最怕“一刀切”。对此，《意见》也考虑到了学生的行为能力、家长的接送需求，以及学校的课程设置等因素，要求限定服务对象，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务的群体。
另外，《意见》还明确了服务时间，一般从周一至周五(节假日除外)下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18:00。具体时间由县级及以上教育行政部门根据实际情况规定。原则上以一学期为相对固定期。
“总的来说，《意见》确定了课后服务的大方向、大框架，各个方面、主要问题都有涉及，可操作性还是比较强。”省教育厅相关负责人评价道。
包括李先生在内的长沙家长们，也不用等太久。1月22日召开的2019年长沙市教育工作会议提出，长沙将根据省发改委、省教育厅相关文件精神，推动解决“三点半”问题。据了解，《意见》出台后，长沙市教育局相关处室工作人员将到部分学校进行调研，听取学校、家长意见，尽快制订实施方案，早日让广大市民吃下定心丸。
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