一年之计在于春。昨天上午,十三届全国人大二次会议在北京开幕。还是同样的节奏,湖南代表团当天下午便在驻地召开全体会议,审议政府工作报告。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华参加审议。
代表团团长杜家毫主持会议,副团长许达哲、傅奎、王少峰、刘莲玉参加审议。根据大会安排,水利部党组书记、部长鄂竟平到会听取意见。
审议中,代表们围绕政府工作报告踊跃发言。湘伴君在现场听会,发现代表们的发言中均闪烁着两个字:“三农”。
作为湖南代表团的一员,胡春华副总理在审议时就说,要坚决打好精准脱贫攻坚战,切实抓好农业特别是粮食生产,深入实施乡村振兴战略,确保就业形势总体稳定,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
还有,抓好农村人居环境整治、精准扶贫、推进乡村旅游高质量发展、增加农民收入、创建湘赣边区乡村振兴示范区、财政支持“三农”与扶贫工作,等等。这些话题,无一不与“三农”有关。
为什么代表们不约而同地聚焦“三农”话题?其实答案很简单;今年的政府工作报告中,明确提出要坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。湖南是农业大省,又是精准扶贫首倡地,切实解决好“三农”问题始终是经济社会发展重中之重的工作。作为湖南团的代表,自然对加强“三农”工作感同身受,“不吐不快”。
湘伴君先敲下黑板:做好“三农”工作非常重要。重要到什么地步?重要到21世纪以来,党中央、国务院已出台了16个指导“三农”工作的中央一号文件。而在去年12月中央农村工作会议召开之际,习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,强调2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。请记住“重大意义”4个字。
具体到湖南,湘伴君记忆犹新。3年前,同样是春天,同样是在北京,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,对湖南工作提出了“三个着力”的指示要求,其中一个“着力”,便是着力推进农业现代化。而往上回溯,早在总书记2013年11月在湖南考察时,便明确指示湖南“努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在现代农业建设上寻求新突破,在促进农民增收上取得新成效,在建设新农村上迈出新步伐”。
无论是着力推进农业现代化的重要指示,还是“五个新”的要求,都寄予了总书记对湖南作为农业大省的殷切期望,为湖南做好“三农”工作、实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。
浓浓关怀,殷殷嘱托,定格在湖南人民的脑海里。这些年来,湖南把习近平总书记重要指示牢记于心、见诸于行,集中力量办成了很多顺民心、惠民生的事,解决了不少农民牵肠挂肚的事,使全省广大农村发生了翻天覆地的变化。也正因为此,代表们自然有话要说。
比方说,湘西古丈曾经有首苗歌,歌词是这样的:“有女莫嫁牛角山,三月大米三月糠,还有六月无法过,野菜山果当主粮。”很朗朗上口,但也令人心酸。其实这就是古丈县默戎镇牛角山村以前的真实写照。不过别担心,湘伴君告诉你:在2016年,这个村94户建档立卡贫困户385人已全部脱贫;而到了去年,全村人均收入已达到13618元。这是不是传说中的“山鸡变凤凰”?
△古丈县默戎镇牛角山村
作为这个村的党总支书记,龙献文代表在会上谈及村里的变化时,就深有感触地说,这几年,我们坚决按照习近平总书记精准扶贫“十六字”方针和系列重要讲话精神,全力在精准上下功夫,因地制宜发展茶叶、乡村旅游,才有今天的山村巨变。
△3月5日,龙献文代表(右二)在发言中为推进湖南精准脱贫建言献策。 湖南日报记者 赵持 摄
来自娄底的杨懿文代表也谈到,过去娄底市有传统小煤窑2000多家,这些年通过淘汰落后产能,截至去年底,只剩下51家。但这些小煤窑关闭后,怎么转型发展?对此他们提出要由地下挖煤炭转向地上挖文化,全力发展乡村旅游和与之相关联的文化产业。如今,文化旅游产业已成为了该市名副其实的支柱产业。最为可喜的是,过去挖煤炭的那些人,重新成为了挖文化搞乡村旅游的主力军。
人大代表来自人民。对于湖南如何进一步做好“三农”工作,代表们应该是最有发言权。湘伴君注意到,会上,代表们对于如何解决“三农”问题,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴,也畅谈了自己的所思所想。
来自湖南“三农”战线的袁延文代表就如何进一步改善农村人居环境提出建议,创新政策引导方式,引导社会资本参与,将农村“三块地”改革、城乡建设用地增减挂钩等政策与吸引社会资本参与乡村建设结合起来。同时,广泛发动社会帮扶,奏响乡村振兴大合唱。
来自湖南财政系统的石建辉代表则就在推进脱贫攻坚进程中,贫困县和非贫困县之间、贫困户和非贫困户之间产生的一些新的不平衡现象,提出自己的见解,建议进一步加强政策研究,加快推进基层公共服务均等化,在教育、医疗、社保等方面推行普惠性财政政策,有效破解脱贫攻坚进程中的一些不平衡问题,切实提高困难群众的获得感。
让钱袋子鼓起来,是农民最关心的问题。来自临澧县四新岗镇白云村的农民代表沈昌健为此提出:用产业化模式组织农业生产,按照“龙头带基地、基地联农户”模式,突出加大对龙头企业、龙头市场和农村各类协会组织的扶持发展力度,着力提高农业效益,挖掘农业内部增收潜力,让农民有稳定的收入来源。
湘伴君就不再一一列举代表们的发言。总之一句话,代表们在审议时,围绕“三农”两个字,提出了许多真知灼见。而从这些发言中,湘伴君充分感受到了湖南全面实施乡村振兴战略,着力做好新时代“三农”工作,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础的坚定决心和实干态度。