湖南日报·华声在线通讯员 蒲长征
中方县于去年12月18日第2个在全省正式揭牌成立县级监察委员会。经过9个月的实践探索，该县坚持“三个结合”，深化监察体制改革，初步建立了规范高效的运行机制，案件处置质量和效率明显提高，监察体制改革工作取得阶段性成果。
今年1-8月，该县共立案141件，结案75件，处理党员干部73人。其中扶贫领域立案81件，问责57人。
坚持实践探索与规范制度相结合
“针对监察体制改革试点中发现的薄弱环节，我们坚持问题导向，在实践探索中逐步完善制度建设，打基础、补短板、促融合。”县委常委、县纪委书记、县监委主任向付和说。
在改革过程中，该县强化实践中什么问题突出就解决什么问题。为完善规范工作流程，就纪检监察日常监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、案件监督管理等方面建立健全制度规定16项，将行之有效的改革举措适时固化为制度。
同时，完善了集体决策、请示报告、备案回避、过程监管等规定，逐步构建起组织决策科学、执纪执法规范、纪法衔接顺畅、监督制约有力的法规制度体系，确保监督执纪监察全过程依法依规、各环节有序运行。
此外，该县在深入推进机构、工作流程深度磨合的同时，加大职能、人员深度融合和。目前，全县共转隶11人，其中10名转隶人员安排在执纪监督部门，监督执纪机构占比均超过70%。
坚持党内监督与监察全覆盖相结合
得知县交管中心聘用人员彭某在微信里发布将于6月28日在县城某酒楼举办生日宴后。派驻政法委纪检监察组组长陈洪波立即组织进行了谈话，生日宴被撤销了。
陈洪波说：“派驻纪检监察组必须坚持问题导向，把纪律挺在前面，抓早、抓小，把‘派’的权威、‘驻’的优势真正发挥出来，把有效的监督和预防落到实处。”
监察体制改革后，该县纪委监委牢牢把握监察委员会的职能职责和权限手段，聚焦监督首要职责，突出“关键少数”，管住“绝大多数”，紧盯重点人、重点事、重点问题，不断强化日常监督，努力推动巡察、派驻、监察“三个全覆盖”，探索运用谈话函询、专项检查等监督方式，发现问题能力不断增强，实现了“3+X”监督落地见效。
“谢开理索拿卡要案中，案中有三个‘中间人’都不是公职人员，其中有两个还不是党员，放到监委成立前感到无从下手，但监察体制改革后，这个案子终于得到了严查快处，涉案人员都得到了应有的惩处。”接龙镇纪委书记杨蓓文说。
今年来，该县将全县12个乡镇、130个村、九大行业扶贫牵头单位、58个部门和所有行使公权力的公职人员纳入监督范围，集中力量开展监督检查28次，发现问题线索320条。
坚持执纪问责与调查处置相结合
实践中，中方县积极适应纪委监委合署办公体制新要求，坚定履行双重职责，坚持“一程序两报告”，实现党纪处分和政务处分并行，推动主体责任和监督责任同步落实。
同时，坚持以法治思维和法治方式惩治腐败，重点推进纪法贯通、法法衔接，加强统筹协调和组织把关，依托纪检、拓展监察、衔接司法，既审查违纪问题、又调查违法犯罪问题，对监督对象既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件，执纪审查和执法调查同时启动、同步进行，确保高质量查办各类案件。
今年来，该县严肃查处了唐良好、谢开理、杨丽军等一批侵占扶贫资金、民生资金等严重违纪案件，不断彰显监察体制改革的制度优势和治理效能。尤其是被中央纪委列入“猎狐行动”追逃名单，潜逃14年的危月蒙今年被中方县纪委监委、县公安局抓获归案，该案从进行政务立案调查，到移送审查起诉，只花了4天时间，这是中方县监察委组建以来取得的又一重大成果。
