持续深化改革
推动文化企业高质量发展
湖南省国有文化资产监督管理委员会
7月20日，省委办公厅、省政府办公厅印发《广电、出版等省管企业改革重组方案》。7月28日，省委、省政府召开高规格的推进广电出版深化改革工作会议，省委书记杜家毫出席并作重要讲话。此轮推进广电、出版等省管企业改革重组，既是对标贯彻习近平总书记关于文化改革发展工作重要讲话精神、推动国有资本做强做优做大的具体举措，也是自我加压、突破瓶颈、提升核心竞争力的重大契机。
家毫书记就推动广电、出版深化改革，做强做优做大文化湘军品牌等工作作出了全面部署，提出了明确要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们认真研究、深刻领会、狠抓落实，提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，按照改革既定的时间表、路线图和责任书，确保高质量完成改革重组工作，使我省广电和出版的优势得到进一步发挥，保持和加强其在全国领先地位，推动省管国有文化企业实现双效俱佳、质量更高、结构更优的发展，不断提升文化产业整体实力，为加快建设文化强省作出新的更大的贡献。
在改革重组中牢牢把握正确方向
家毫书记明确指出：要统一思想认识，提高政治站位，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，加快推进国有文化企业改革发展，以改革重组的实际行动和成效体现政治意识和文化担当。国有文化资产是党管意识形态的重要物质基础，是做好宣传思想文化工作的重要资源。我们一是必须把始终坚持正确方向导向贯穿改革重组全过程，不管改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。国有文化企业不同于一般工商、金融企业，它生产的是文化产品、提供的是精神食粮，具有天然的意识形态和事业属性，正确政治方向和舆论导向是文化企业的生命线。二是始终坚持党管文化、党管意识形态不动摇，做到党的组织和党的工作两个覆盖、党的领导和法人治理结构相结合、党建工作和业务发展两促进，推动集团党委强化抓党建的“主责主业主角”意识，领导班子成员时刻绷紧“既当企业家、又当政治家”这根弦，切实把好改革方向，坚守意识形态阵地。三是始终坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从于社会效益，市场价值服从于社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位，确保文化阵地不丢失、文化产品导向不偏离。
充分发挥广电湘军和出版湘军示范引领作用
家毫书记强调：广电、出版要以强烈的政治意识和文化担当深化各项改革，坚守阵地、深耕主业，努力把“广电湘军”“出版湘军”的品牌擦得更亮，当好文化强省建设的领头羊、先行军，在加快全省产业结构战略性调整、推动新经济新业态蓬勃发展中，更好发挥引领示范作用。我们一是坚持目标导向和问题导向相统一。按照改革重组方案的要求，有序指导广播影视集团和出版集团聚焦业务整合、清产核资、债务处置、人员安排、资产划转等关键环节，逐项落实落地。同时，推进广播影视集团做实集团，科学设立内部组织架构，将广播影视集团和划转的潇影集团、网控集团资产进行优化整合，梳理业务板块，形成优势互补的发展合力。二是锻造核心竞争力。推动广电、出版聚焦主业发展，坚持有所为有所不为，退出一批不具有发展优势的非主营业务，有效发挥上市公司融资功能，充分利用资本的力量来做强做优文化主业;坚持内容为王，努力推出有思想、有温度、有品质的文化产品，用文化精品赢得受众、赢得市场。三是推进降本增效。持续深化企业内部改革，建立健全体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式，压缩管理层级，原则上将企业集团管理层级限定在三级以内，加大清理长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产力度。四是实现高质量发展。推动湖南广电有效实现广播电影电视节目生产、制作、发行、传输全产业链生产运营，以“一云多屏、两翼齐飞”战略为引领，湖南卫视、芒果TV“双平台”驱动，形成全媒体发展格局;有效发挥湖南出版拥有书、报、网、移动媒体等全媒介资源新优势，全面创新业态，全面融合发展，打造主业突出、业态领先的国家级龙头出版企业。
全面加快文化产业体系和文化市场体系建设
家毫书记要求：要以深化广电、出版等国有文化企业改革为契机，扎实推进一批文化领域重点改革，做强做优一批文化企业，积极引进培育一批重点文化项目，加快建设一批文化产业园区。省委、省政府近日印发了《关于加快文化创新体系建设的意见》，为加快我省文化强省建设作出了顶层设计和战略规划，特别是对现代文化产业体系和现代文化市场体系建设提出了15项重要任务。围绕文件的贯彻落实，我们着力在以下方面抓实文化产业发展。一是以广电、出版为重点优化文化产业布局。立足已有优势，深入实施“互联网+”“文化+”战略，推动产业融合发展，培育新型业态，以建设国际新型影视创意中心、数字出版高地等为重点，同时推进动漫游戏创新基地、全国新型演艺娱乐中心、国内外著名文化旅游目的地、全球创意烟花设计基地、现代创意设计集聚区、非物质文化遗产生产性保护基地等建设。二是做强做优一批文化企业。科学整合国有文化资源，实现规模化、集团化、现代化发展，巩固提升报业、广电、出版等优势行业影响力。完成国有文化企业公司制改造，稳妥推进股份制改革。推进县域文化企业发展，逐步形成多点支撑的发展态势。三是聚焦重大园区和重大项目建设。以项目建设为抓手，以推动马栏山文化产业创意园建设为重点，完善扶持政策，加大招商引资力度，有针对性地建设一批市场前景好、竞争力强、成长性好、具有显著示范效应和产业拉动作用的文化产业项目，推动省内视频产业链相关企业向马栏山集聚。
打造湖湘文化创意人才新高地
家毫书记强调：培育锻造一批文化领域专业人才和领军人才，着力打造一批文化精品力作，加快推进文化强省建设。国有文化企业天然具有重人才、强创意的特点，人才是创新之本，人才是第一资源。实践证明，“湖南电视现象”的成功就是紧紧抓住了人才;湖南出版的不断前进，也是一代代专业出版人的坚守和创新。我们一是大力实施文化人才培育工程，培育一批新闻出版文化产业经营管理以及各方面有造诣的专业人才，特别是文化领军人才。二是实施芙蓉人才行动计划，充分发挥广电、出版的品牌优势和资源优势，引进和集聚一批文化领域高层次人才，用好国内外湘籍文化智力资源，开设高层次创新型人才和急需紧缺人才引进绿色通道。三是深入实施文化名家工程，完善以全省宣传文化系统“五个一批”人才、文艺人才扶持“三百工程”等为主体的高层次人才培养体系。
