指挥部里藏“猫腻”
——为多发津补贴，他们竟虚开发票套取资金
湖南日报·华声在线记者 张斌 通讯员 黄耀红
“为了增加指挥部人员的凝聚力，调动大家的工作积极性，我同意采取套取资金的办法，给指挥部成员违规发放津补贴。我的行为违反了党的纪律,我诚恳接受组织对我的处理。”近日，资兴市某指挥部负责人在检讨书中这样写道。
今年5月，因为虚开发票套取资金违规发放津补贴39万余元，资兴市一指挥部被该市纪委监委立案查处。截至7月，这个总共只有10余人的指挥部，已有9人受到了党纪和政务处分。
蹊跷的租车费
今年初，资兴市纪委监委接到群众举报，反映某指挥部违反规定巧立名目滥发津补贴，数额巨大。
案情就是命令，市纪委监委迅速开展核查，第一时间调取了该单位的财务账目。
在查阅指挥部的财务凭证时，核查人员发现：从财务账目体现，除了公车加油的费用外，该指挥部每年还有3至5万元的租车费发票、5万多元的办公用品发票，且租车费、办公用品发票大部分是以指挥部工作人员的名义从税务部门开具，这些发票报账均无附件清单。
“这个指挥部只有10余人，根据业务性质，他们下乡出差少，且有一台公车。但几年时间内，该指挥部的租车费和办公用品费用竟高达40余万元。”这个蹊跷的疑点，被检查人员发现。
核查组通过仔细研究讨论，决定从租车费入手调查。
瞒天过海的53份清单
发现疑点后，核查组兵分两路。
一组对指挥部办公室工作人员谢某某进行询问，另一组对财务人员欧某某进行询问并调取相关财务资料。
在欧某某提供的办公文件夹内，核查组成员发现几张指挥部人员已签名但没有入账的津补贴发放表(其中一张为指挥部2018年元旦春节补助发放表，发放金额每人1200元)。通过耐心做思想工作，欧某某主动把指挥部近年来套取资金违规发放津补贴的53份清单，全部提交给核查组。
铁的证据面前，指挥部工作人员都如实向核查组交代了问题。
据了解，党的十八大以来，中央对津补贴的发放有了严格规定。但该指挥部仍按照惯例在过年过节给工作人员发放津补贴。由于按正规程序无法报账，指挥部便决定采取隐蔽的方式来发放津补贴，并商量以工作人员的名义开具租车费、办公用品费等发票套取资金。2013年至2018年，该指挥部瞒天过海共违规发放津补贴达399344元。
“该指挥部于2013年至2018年期间，在享受本单位和指挥部政策规定的福利待遇外，又采取虚开发票套取资金方式发放津补贴。且在2017年1月资兴市开展清理违规发放津补贴专项行动后，不仅不清理清退，且仍不收敛不收手，还在十九大后继续违纪违规，时间跨度长、发放次数多，金额较大，情节较重，必须给予党纪和政务处分。”调查组的负责人说。
■执纪者说
“临时机构”更不能疏忽监管
资兴市纪委常委 伍夏文
一个指挥部，之所以出现这样的违纪行为，一是指挥部工作人员法纪观念淡薄，明知不可为而为之;二是监管缺失，指挥部是由市委、市政府直接设立的“临时机构”，人员都是从各单位抽调，监督机制不健全;三是存在侥幸心理，认为指挥部是个“临时机构”，被检查的几率小，不容易被发现。我们要从该案中汲取教训，加强对各类指挥部的党纪法规教育和日常监管，完善指挥部财务管理制度，防止类似违纪行为再次发生。
