绿色路上迈大步
——炎陵县脱贫记
湖南日报·华声在线记者 戴鹏 通讯员 张和生
8月的炎陵，处处生机勃勃。经国家专项评估检查，炎陵县综合贫困发生率低于2%，群众认可度高于90%，符合贫困县退出条件。近日，省政府正式批复同意炎陵县脱贫摘帽，退出贫困县序列。
8月8日，记者到炎陵采访，该县县委负责人介绍，炎陵脱贫主要靠打生态牌，发展绿色产业。炎陵摘帽后将继续坚定不移地走绿色发展之路，实现生态效益与经济效益“双赢”，确保贫困群众稳定脱贫。
抓好生态特色产业，打造“一带八基地”
8月8日上午，在炎陵县春雨农产品开发有限公司种植基地，公司负责人刘迪文忙着对刚采摘的黄桃进行挑选、打包，准备发往各地。
“今年不到一个月，就已卖了100万公斤。炎陵人种桃‘翻了身’，黄桃是我们的‘脱贫果’‘致富果’。”刘迪文说。
炎陵县地处井冈山西麓，是革命老区和欠发达地区，属国家罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚范围。因地处偏远、经济落后，群众生产生活条件差，2014年，全县农村有建档立卡贫困人口8164户26761人，贫困发生率达16.57%。
近年来，为打赢脱贫攻坚战，炎陵县发挥当地资源优势，做足“生态”文章。经过调查论证，该县重点抓好生态特色产业，打造“一带八基地”，即生态休闲农业风光带和特色水果、无公害蔬菜、酃县白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木基地。为此,该县出台了一系列扶持措施和激励政策，引导贫困农户发展种养产业。
政府每年安排500万元，对“一带八基地”建设进行扶持。2016年起，县财政每年安排预算及整合涉农资金2000万元，奖励特色农业种养大户、专业合作组织等。针对贫困户发展产业缺技术、缺经验的问题，县人社局等部门组织开展免费培训，先后培训1.4万多人。
至去年底，炎陵县“一带八基地”已发展包括黄桃在内的特色水果6.6万亩、酃县白鹅150万羽、笋竹林34.6万亩等，带动6096户贫困人口户均年增收6800元。
出台系列奖补政策，让山更绿水更清
走进炎陵县神农谷，游客成群结队，餐厅被挤得水泄不通，民宿一房难求……
“依靠这一方山水，我的‘年薪’过了万元，我们家早已脱了贫，绿水青山真的就是金山银山咧。”神农谷村建档立卡贫困户、护林员苏堂华高兴地对记者说。
炎陵县生态良好，在其桃源洞国家级自然保护区，有华南地区面积最大的原始森林——10万亩，有“亚洲第一氧吧”神农谷——空气负氧离子含量达每立方厘米13万个。全县森林覆盖率达83.55%，居全省首位。全县11个乡镇(场)全部获得省级“生态乡镇”命名，并已通过国家级“生态乡镇”验收。
为推动生态脱贫，炎陵县开发了一大批公益性岗位，安置贫困群众就业，帮助他们增收。
去年，按照“利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”的要求，炎陵县选聘了一批护林员，加大森林资源管护力度，增加护林员家庭收入。
同时，炎陵县确定了“短期靠造林劳务收入、中期靠管护劳务收入、长期靠资产收益”，开辟绿水青山致富的路径。出台了一系列奖补政策，包括造林每亩奖补400元，油茶垦复每亩奖补300元，南竹低改每亩奖补200元，森林抚育每亩奖补150元等。对贫困户承包的省级以上公益林，县财政在原有每亩补偿14.5元的基础上，每亩追加补偿40%。
奖补政策激发了农户积极性。每年春季，山山岭岭银锄飞舞，处处涌现造林热潮。去年，炎陵县造林、山林抚育、油茶垦复、南竹垦复面积达3.3万亩，涉及贫困户2379户，发放奖补金545万元。
此外，建档立卡贫困户还以土地、山林、水面等作价入股，与企业、合作社等结成利益共同体，享受分红。
生态建设和产业融合发展，使炎陵山更绿了、水更清了，脱贫致富的农户们脸上笑容更多了。
