网络时代，
网民即是群众，
问政即是为民。
走好网络群众路线，
不仅是时代要求，
也是执网内涵。
前不久“晨风”发表的《过好互联网这一关》系列文章，事实上也包含了对加强网络问政受理工作的迫切要求，这也正是习近平总书记要求我们做到的“因势而谋、应势而动、顺势而为”。
这几天，观潮君留意到朋友圈不少人在转发红网发布的2018年二季度问政大数据。这些数据，对湖南各市州、县市区办理红网《百姓呼声》《问政湖南》两个中国新闻名专栏上的网民留言进行了详细分析。
那么，哪些领导回复、办理网友留言最积极?谁将“群众网络问政无小事”做得更好?哪些领导面对网上留言仍然开启“飞行模式”— —装睡?观潮君走进红网网上群众工作部一探究竟。
今年二季度，全省各级党政部门在红网办理或回复网友留言数量达到了14580条，相当于每个工作日平均每2分钟就有1条网民留言被回复。由此可见，湖南各级党委政府通过网络走好群众路线已蔚然成风，一条党委政府链接网络民意之路日渐清晰。
网络上的众生百相，构成了我们这个世界最真实的图景。窗前彻夜长明的景观灯，楼前通宵施工的建筑工地，学校门前飞驶而过的车流……这些似乎小小的“问题”，都可能成为困扰群众的“大烦恼”。
习近平总书记强调：“群众在哪，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，要收集好想法好建议，积极回应网民关切、解释疑惑。”践行习总书记的要求与期待，湖南已有一份现实答案。
(观潮君拿到的这份并未在“问政大数据”全文发布的榜单，详细地记录了各市州回复网民留言的回复率与回复量情况)
从榜单上看，怀化已连续多次以100%的回复率位居回复量排行榜的榜首，回复量远超其他市州;永州、长沙、邵阳回复量超过1000条;张家界以100%的回复率位居回复量榜单的第六名。而回复量排名第四的邵阳，相比于第一季度，回复数量增加了近3倍。
这只是红网发布的问政大数据中的一部分，通过红网和时刻新闻客户端等搜索“问政大数据”还可以查到“哪些领导批示或回应的网民留言最多”“办理网民留言积极的单位有哪些”“办理厅局类留言前5位”“办理市州类留言前15位”“办理县市区类留言前30位”等更多数据。
据红网网上群众工作部透露，全省共有12个市州的县市区党政一把手网民留言的“认领率”达到了100%，包括长沙、株洲、湘潭、永州、怀化、常德、益阳、衡阳、郴州、娄底、张家界、岳阳等市，没有达到100%的邵阳市和湘西自治州，分别达到了91.7%和75%。越来越多的领导干部更加重视网民的诉求，纷纷主动联系《问政湖南》栏目对接留言办理工作，今年以来，就有岳阳市委书记刘和生、张家界市市长刘革安等众多领导分别“认领”了网民留言。
在市州留言办理单位中，中共长沙市委办公厅以629条的办理量高居榜首，永州市委网信办、怀化市委网信办、株洲市委网信办、娄底市电子政务办紧随其后，位于前5位。办理县市区类留言前5位的，则是慈利县委网信办、沅陵县委网信办、长沙县委宣传部、溆浦县委网信办、辰溪县委网信办。
(中共长沙市委办公厅办理市州类留言数位居全省榜首。2016年，长沙市即已就网民留言办理工作出台了实施办法，要求相关单位结合实际认真贯彻执行。)
对于大多数市州来说，这算得上一份相当亮眼的成绩单，但是总体来看也还有一些“后进生”：湘西州、益阳市、郴州市以低于40%的回复率位居榜单的后3位。
观潮君还发现一些开启“飞行模式”的地方：吉首市、花垣县、凤凰县、永顺县、古丈县、龙山县、赫山区、安化县、桂阳县、北湖区、苏仙区等县市区，在《问政湖南》栏目的回复率为0，在《百姓呼声》栏目的回复率很多都低于20%;而临武县、保靖县在这两个栏目回复率均为0。
(回复率比较低的县市区名单，在此次问政大数据中并未发布，观潮君倒觉得可以一并发布的好。)
观潮君分析，之所以出现这样的问题，似乎是一些领导干部有些错觉，认为网络问政越火，地方的问题也就越大。有的担心解决不好还会引火烧身，干脆开启了“飞行模式”——装睡。
观潮君一直有一个观点，舆情高发与地方经济社会发展并不成正比关系，但是舆情高发与提升社会治理能力有相当大的关系。
问题是时代的心声，网络问政是问题的一种表现形式，最怕的不是显露问题，而是没有解决问题。确实，往往地方办理留言越积极，网民发帖也可能越踊跃，但这无疑是一种良性的官民互动。但如果因此把发帖较多就看成问题多，就大错特错了。对于特定历史阶段的某个地域来说，任何地方的问题，都不会远超其他地方，任何地方所体现出来的问题，往往在其他地方都能找到类似的问题。因此，掩耳盗铃式地回避问题，只是自欺欺人罢了!习近平总书记曾反复强调：“我们过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是坚持党的群众路线的生动体现。”
并且，问题也绝不会因为视而不见、听而不闻就不存在，前不久观潮君在《网络舆论要讲大局为大局——三谈“过好互联网这一关”》一文中就提到：“事实证明，有了问题不可怕，关键是要正视问题、解决问题。网络舆论引之有‘术’、导之有‘方’，就是帮助党委政府改进了工作、化解了矛盾，人民群众也就愿意跟着我们一条心、一块苦、一起干。”网络问政平台，起的正是这样的作用。知屋漏者在宇下，知政失者在草野，全国各地无数的经验已经表明，官民之间的良好互动，长远来看，对于问题和矛盾的化解，有着极大的促进作用。很多问政平台，在经历了一段发帖高峰之后，相关的问题会越来越少，群众对政府的满意度越来越高，而这，不正是我们想要的吗?恰如之前观潮君所发“网络三谈”所言：“互联网就是网民群众出气、说话、倾诉的场所。只要是建设性的、真诚的网络民意，党委政府就要有容忍群众牢骚、‘拍砖’的雅量，就要有从善如流、知过就改的胸怀，就要有解决问题、化解矛盾的自觉。这样一来，互联网就会真正成为党委政府与网民群众的‘连心桥’，就会成为发展的‘助推器’。”
当然，观潮君还了解到，这次发布的问政大数据，总体上真实地反映了各地开展网络问政情况，据相关工作人员介绍，红网网上群众工作部将进一步优化数据分类、改进统计模式、在当前的数据分析系统基础上，综合考虑多种相关因素，适时推出各地的“问政指数”排行榜。
在今年的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记着重强调：“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维。”
互联网思维是什么?对网民来说，网络因每一个人而改变，网络因每一个人而存在，去中心化的互联网，每一个人都是中心。对领导干部来说，互联网思维，正是把人民群众放在心中，把人民群众关心的事当做中心和重心。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。当问题上了网，掩耳盗铃只会让小事拖大拖炸，小问题也可能演绎为大事件。
(5月9日，省委书记杜家毫到省委网信办调研。再次强调各级领导干部要主动拥抱互联网、大数据，不断提升学网、懂网、用网、管网的能力和水平，走好网上群众路线。)
新的时代，网民是出题人，党委政府就是答题人。杜家毫书记在给网民的回信中曾写道：“我们将自觉走进互联网、拥抱大数据，上网察民意、用网聚民智、下网解民忧，通过网络这条桥梁把我们的心紧紧连结在一起。”网络问政的“答案”，从来都不在网上。网上短短的一两句话，可能需要线下无数的努力。群众出题，谁来接招?考验的绝不仅仅是所涉部门领导一人，不断尝试的治理创新，线上线下共同发力，才有可能收获老百姓一个真诚的赞许。对于党政部门来说，又有什么能比得上人民群众一个又一个发自内心的点赞和感谢?“已解决”三个字，重愈千斤!同时，广大网民也要清醒地看到，不是所有的问题上了网就能解决，很多历史遗留问题或者一时还没有能力解决的问题，也要本着实事求是的心态去认识和理解，努力在网民发帖与政府回应、线下调处等方面画出最大同心圆。
件件有着落，
事事有回音，
这并不是一句简简单单的承诺。
观潮君有一个愿望，当历史的回响记录在键盘的敲击之间，多年以后，当我们的子孙后代回看这一条条帖文，字里行间的忧虑和较真，文前段后的温情和关注，每一条凝聚着酸甜苦辣的抱怨和称赞，都能够跨越时光的沟壑，共同传递出我们这个时代的勇气与担当。
放眼望去，芙蓉国里尽朝晖。这朝晖，需要新时代里，睁开眼、张开耳不再“装睡”的领导干部，和广大人民群众一起手挽手、心连心，共同照亮伟大时代，书写伟大征程，实现伟大梦想。
