湘伴导读
湖南每条河都有河长。有没有想过，每条路都有路长？
最近，湘伴君发现，一夜之间，路长成了流行语。
譬如，4月1日起，常德在城区10条主要道路试行“路长制”。今年起，郴州市农村公路全面推行“路长制”。更早之前，长沙、湘潭已全面推行“路长制”。而在全国范围内，北京、福建、海南、湖北、陕西、内蒙古等多个省（区）都已经实行或试行“路长制”。
路长是个什么“官”？来头有多大？这事值得掰扯掰扯。
先弄明白，路长是干啥的？
其实看字面意思，就很容易理解。路长，一路之长，管路、护路、畅路，一句话，道路“管家”。
小伙伴们会问，管路护路畅路不是有公路部门和交管部门吗，干嘛还要设专门的路长？
来看看湖南省公安厅交警总队发布的一个信息：至2017年底，湖南的农村公路通车里程突破20万公里。随着农村公路的不断延伸，农村汽车也越来越多。由于安全防护措施不全、执法力量不足等原因，许多农村公路长期失控漏管，交通事故频发，农村道路交通安全问题日益突出。
常德、娄底等地交警支队的统计数据显示，农村道路交通事故已经占到当地全年交通事故的4-6成。交警队的小伙伴说，农村公路普遍狭窄，坡陡弯急，平交路口多，无标志、标线和安全警示标志，极易发生事故。
这是在农村。城市是什么情况呢。小伙伴们就更有感受了，一到上下班高峰期，路上堵成一团，要是下点雨下点雪，更不得了，总有“亲吻”事件发生。至于街面上占道经营、人行道上非机动车停放、一些小餐饮店不自觉把餐厨垃圾扔到大街上……这些个事，屡见不鲜。
很显然，光靠公路管理部门或公安交管部门单打独斗，这事办不好。
所以，路长应运而生了。他（她）就像一个大家长，把这些事统统管起来。路面破损了，及时修补；护栏坏了，及时更新；没有安全标识，第一时间装上；交通堵上了，第一时间疏解；绿化破坏了，得修复；发现占道经营，必须劝退……
第二个问题来了，谁来当路长？
湘伴君举个例子。2016年9月，浏阳在全省率先实行“路长制”。市长担任“路长制”工作领导小组组长，副市长担任路长，乡镇长担任分路长，下面还设路段长。全市所有的路，大路、小路，都有路长。
长沙县“路长制”的配置也是一样。譬如，位于长沙县境内的G107国道k1582-K1612段，路长是长沙县常务副县长王国良，副路长是长沙县公路管理局局长饶逢春，分路长则有3个，分别是青山铺镇镇长彭鹏、安沙镇镇长马国军、星沙街道办事处主任郭刚。
俗话说，“参谋不带长，说话也不响”。带个长，很多事就好办了。从各地“路长制”的实践看，一般都是行政一把手负总责，各级党政负责人分层负责，公路、交管、环卫、绿化等相关部门全部纳入这一体系，逐一明确责任。这样高规格的配置，提高了各级部门对公路管理的重视，实现了公路养护由“单一管理”向“综合治理”的转变，最大限度地整合资源，提高工作效率，形成“路联管、路全管、路共管、路长管”。
“路长制”还有一招厉害的，就是广泛发动社会监督。小伙伴们可能注意到了，在长沙、浏阳、郴州的城市干线公路或农村公路上，一块块“路长”公示牌十分抢眼：上面将“路长”、“分路长”的姓名、职务、联系电话及职责罗列，路人一目了然。在路上发现问题，可以直接拨打路长、分路长电话投诉。浏阳一位货车司机发现县道上有一段路树木长得太茂密，影响行车视线，正好看到路边有块“路长”公示牌，就按照上面公示的电话号码打给了路长，路长当即与公路部门联系，砍掉了“惹事”的枝条。问题解决后，这位货车司机点赞：“没想到‘路长制’还真靠谱！”
湘伴君以为，从管理角度看，“路长制”与“河长制”有异曲同工之妙。“河长制”是变“九龙治水”为“协同治水”。“路长制”是变“单一管理”为“综合治理”，都实现了责任的下沉、资源的整合，都是精细化管理的成功运用。
湘伴君注意到，无论是“河长制”还是“路长制”，都让各级党政负责人的心态都发生了明显变化，更加主动作为。“以前公路管理与乡镇街道基层关系不大，现在是重心下移、综合管理，道路隐患排查解决我们责无旁贷。”很多乡镇长说，自从成为分路长后，巡查公路成了一项重要的日常工作。乡镇下面还设“路段长”，村民组成的“护路队”每天来回巡查，第一时间排查整改公路隐患。
可见，带“长”不是为了加“官”。河长、路长，更多的是为了将责任落实到人。其本质都是“责任制”，目的是为了切实提高人民群众的环境福祉，增加一些看得见、摸得着的“小确幸”。
这正是：河长路长不是为了当官，关键看群众满意和喜欢。
（湘伴原创，欢迎转发分享至朋友圈。）
