百姓获得感是施政最好的“答卷”
——五年，民生的温度
永州市中心医院的医护人员向就医群众宣讲医改新政策。(资料图片)徐衍 摄
山水环抱、绿树成荫的浏阳市永安镇坪头村。(资料图片)邓霞林 摄
本版制图/张杨
统筹：湖南日报记者 陈勇
采写：湖南日报记者 周小雷
于振宇 周帙恒 何金燕
刘笑雪 贺威 冒蕞 张斌
5年砥砺奋进，5年成就斐然，变化最大的还是百姓的生活。你看，通过精准识别、精准施策，全省5年减少农村贫困人口551万人;这5年，累计新增城镇就业近392.5万人，城乡居民收入年均分别增长8.7%、9.4%，教育、医疗、社保、养老等各方面的保障力度不断加大……
这些标志性事件，一桩桩一件件，体现了湖南贯彻新发展理念的光辉实践，诠释着不忘初心、攻坚克难的使命担当，反映了心系百姓、执政为民的贴心热度。连日来，代表委员们兴奋地诉说、热烈地交谈，自豪之情溢于言表，都感到躬逢伟大时代，肩上的责任沉甸甸。
代表委员纷纷表示，进入新时代，湖湘儿女更有信心和能力，抢抓历史机遇，进一步保障和改善民生，实现湖南高质量发展。
1 温暖记忆
5年来，湖南减少农村贫困人口551万人，贫困发生率由13.43%下降到3.86%，51个贫困县人均地方财政收入增长47%，2个贫困县已按计划脱贫摘帽，12个贫困县正在接受脱贫摘帽考核验收。中央和省级财政5年投入专项扶贫资金210.9亿元，年均增长40.3%;扶贫贷款余额达到1970.2亿元。
【代表委员感言】
张四玲代表：作为一名来自省级贫困县江永县的基层人大代表，国家的扶贫政策这几年让我身边的贫困乡亲感到了实实在在的好，定点逐个精准扶持，扶贫对象由原来的区域化转到精准的贫困家庭和贫困人口，走出了一条中国特色扶贫开发道路。
在基层，我有两点感受，一是农村贫困人口大幅减少，贫困发生率明显下降，贫困地区农民生活水平显著提高。二是扶贫与扶志、扶智相结合，从“输血”到“造血”，只要你健康、勤劳，就没有脱不了贫的。
2 温暖记忆
持续纵深推进湘江保护与治理省“一号重点工程”，并向“一湖四水”延伸，筑牢了“一湖三山四水”生态屏障。节能减排目标全面实现，环境质量总体保持稳中向好，全省森林覆盖率达59.68%。
【代表委员感言】
刘长春代表： 我是一名来自岳阳的基层人大代表，对于这5年环境保护的感受，我和大家是一样的，那就是天更蓝了、山更绿了、水更清了。
2017年，随着《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》出台，推进了湘江污染防治、洞庭湖水污染防治等重点工作，特别是围网养殖、非法采砂等污染洞庭湖的突出问题得到大力整治。我还了解到，过去5年，我省完成生态环境投资5000多亿元，是前5年的4倍还多，为建设富饶美丽幸福新湖南提供了坚实的生态环境支撑。
绿水青山就是金山银山。作为一名人大代表，我在履职过程中要争当环境保护的“啄木鸟”、倡导绿色发展理念的“排头兵”。
3 温暖记忆
5年来，湖南城乡居民收入年均分别增长8.7%、9.4%，城乡居民收入协调增长，城乡居民共享经济社会发展成果。
【代表委员感言】
吴金明委员：数字最直观，也最具说服力，它说明在中高速增长的湖南经济中，城乡居民收入的增幅都跑赢了GDP的增速，说明我省居民收入进入相对快速的上升期，尤其可喜的是农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅，农村居民收入在不断增加，城乡居民收入差距开始缩小。
一直以来，我国城乡居民收入差距比较大，现在农村居民收入加快增长，有利于城乡差距缩小，保持城乡持续协调发展。我省经济在保持平稳较快增长的同时，经济增长质量不断提高，在重视总量的同时更加注重均量和质量的增长，由此民生福祉将不断提升，老百姓拥有了实实在在的获得感。
我觉得，下一步除了要保持这种良好势头以外，还要继续推进农村和农业经济结构调整，加快城镇化步伐，提高农村社会保障水平，让城乡居民共享改革发展成果。
4 温暖记忆
2016年10月，湖南提前一年实现公立医院综合改革全覆盖，247家县级公立医院、189家城市公立医院全面实行药品零差率销售。理顺医疗服务价格，破除以药补医机制，建立科学合理的公立医院运行补偿机制，解决医疗服务价格结构性矛盾，从根本上解决“看病贵”难题。
【代表委员感言】
钟力云代表：几年前，我在常德市一家二级甲等医院工作，现在，我在一家街道卫生服务中心上班，工作环境的变动，让我直接感受到医改带来的可喜变化。一是取消药品加成，药价降低了;二是对不同级别医院实行分级定价，促进分级诊疗，引导患者养成“小病首诊在基层”的就医习惯;三是逐步推开按病种收付费。几天前我接诊了一名年逾七旬的呼吸道感染疾病患者，打针吃药治好病，报销完以后，她只花了几十块钱。老人说，以前总往大医院求诊，每次要花上千元。
5 温暖记忆
截至2016年底，湖南教育总规模位居全国第7位。义务教育年均巩固率为99.95%，其他各阶段毛入学率均高出全国平均水平，教育发展总体水平位居全国前列，实现从人口大省到教育大省的历史性转变。
【代表委员感言】
巫培云委员：教育是人才成长的基础，人才是经济社会发展的基础，发展是民生幸福的基础，这是我理解的湖南长期高度重视教育的“初心”。
我来自怀化，从事教育工作，我感到怀化教育发展的历程折射出全省教育发展的轨迹。近年来，在省委、省政府高度关怀下，省教育厅将教育扶贫点安排在怀化溆浦县，推动长沙市名校与鹤城区高中开展“一对一”交流活动，实施“芙蓉学校”建设计划、“特岗教师”计划等，切实提高义务教育水平。去年，全市新增义务教育学位1.92万个。针对农村留守儿童比较多的现状，市政府主导、多部门协同的“留守儿童关爱保护服务中心”实现城乡全覆盖，劝辍保学、心理疏导效果尤其明显。
6 温暖记忆
积极应对人口老龄化，连续3年将“年新增2万张养老床位”作为为民办实事项目推进，调动社会力量积极参与为老养老，仅2017年全省就新增养老床位2.47万张，目前全省养老机构床位总数超过36万张，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
【代表委员感言】
陈慈英委员：我省及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化，这一点我感受最深。
我在省民政厅工作，近几年参加了很多推动养老服务业发展的会议、活动等，省里已将养老服务纳入全面建成小康社会监测指标、重点民生实事项目进行重点培育，先后制定出台了30多个政策文件，推动养老服务业加速发展，区域化养老中心、护理型床位建设，有效解决了特困、失能半失能老人养老痛点。从2013年开始，省级财政每年拿出专项经费培训养老护理员，每年培训2000余人。全省还有115个县市区建立了高龄津贴制度，122个县市区发放基本养老服务补贴，276.7万老年人参加了老年人意外伤害保险，越来越多的老年人做到了老有所养、老有所乐、老有所为。
7 温暖记忆
坚持每年办重点民生实事。累计新增城镇就业392.5万人，建设保障性住房和改造各类棚户区215万套，改造农村危房97万户。
【代表委员感言】
周钟鸣代表：政府民生实事项目真是德政工程，这一点，在基层感受最深。
我来自涟源市基层文化战线，我知道涟源市每年安排了一系列民生实事项目，关乎老百姓住房、出行、看病、饮水等，有的项目立项之前，还要听群众民主评议;项目开展以及竣工，张榜公示，接受监督，确保干一件成一件，老百姓真正受益。我了解到，2016年全市投入资金2.45亿元，实施危改户3729户，竣工率为103.6%，其中建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭共2910户，其他一般贫困户819户。这些人搬进新居的那一刻，脸上荡漾的笑容格外感染人。
我们文艺工作者经常下乡采风，看到这些感人的场景，激发起艺术创作的热情，创作出了一个个散发乡土气息的作品。民生温情故事真是取之不尽、用之不竭的艺术创作源泉啊!
8 温暖记忆
中国梦和社会主义核心价值观深入人心，群众性精神文明创建活动扎实开展。覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。
【代表委员感言】
段宜虎代表：我来自衡南县，我们县村村建立了村级图书室、广播站等文化设施，县图书馆以及乡村公共文化场所都实行免费对外开放。我看到，经常有不少群众在这些地方看书读报。
文化建设是思想道德的根脉，经济强省要以文化强省来推动和涵养，实现城乡公共文化服务网络全覆盖，能够为优秀文化传播提供重要载体，提高公民思想道德和科学文化素质，保障公民基本文化权益，促进社会和谐稳定。
9 温暖记忆
2015年4月，环保部、财政部确定湖南为全国唯一农村环境综合整治全省域覆盖试点省，我省各地全面动员，积极改革探索，开展“美丽宜居乡村建设”行动，解决农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”之痛。如今，农村环境综合整治覆盖全省，共完成7000多个行政村人居环境整治。
【代表委员感言】
潘碧灵委员：农村良好的环境是最普惠的民生福祉，也是“乡村振兴战略”实施中绕不开的命题。我省近年来始终着力推进农村环境治理工作，力度逐年加强，效果逐年明显，范围也由试点拓展到全省覆盖，体现的是省委省政府对民生福祉的务实追求。
目前，我省农村环境治理工作仍然任重道远，还有农村改厕、农业面源污染治理、化肥农药用量控制等难题，需要一步一个脚印地去解决到位。我相信，随着乡村振兴战略加紧推进，越来越多的幸福感流淌进农民心田，“屋内现代化，屋外脏乱差”的环境问题将得到彻底根治。
10 温暖记忆
5年来，新改建农村公路3.4万公里，除险加固病险水库8174座，新增2.2万个行政村通光纤宽带网，解决2366万农村人口饮水安全问题，洞庭湖24个蓄洪垸防洪标准全面提升。
【代表委员感言】
王政委员：农村建设增加农民的获得感，提升幸福指数，我的体会也是这样。我的家乡在石门县三圣乡南岔村，距离号称“湖南屋脊”的壶瓶山仅几十公里。过去我们回家，想去看看风景秀丽的壶瓶山，因为路况不好，时间长不说，还有点不安全。这5年，我发现家乡有了新变化，路修得更宽了，路面也更平整了，一路风景如画，到壶瓶山游玩的游客也增多了。
在我们村里，为打赢脱贫攻坚战，1000多人实现了农村安全集中供水，村道100%实现了水泥路硬化并装上路灯，病险水库得到除险加固。傍晚时分，村妇委会还组织女同志跳起了广场舞。每次回到家乡，我都切身感受到了党和政府为农村带来的温暖。
