涟源市扶贫领域专项巡察走村入户、直插基层——
专啃“硬骨头” 惠及千万家
通讯员 龙源 记者 张斌
“感谢涟源市委、市纪委、市委巡察组，帮我讨回了伤残金。”11月7日，涟源市安平镇新万村村民吴美其将写着“情系百姓、捍卫正义”的锦旗，送到涟源市委常委、市纪委书记孙纬辉手中时，眼里噙满泪水。
这是涟源市委开展扶贫领域专项巡察工作的其中一个场景。今年以来，涟源市连续启动两轮巡察，剑指20个村、21个行业帮扶部门和20个乡镇，专啃“硬骨头”，惠及千万群众。
走村入户直插基层，返还资金87万元近4万人受益
吴志平是涟源安平镇新万村支书，曾经营当地的新万煤矿，吴美其曾在矿山做工。2013年，吴美其体检中被查出严重的职业病——矽肺病。
老实巴交的吴美其，委托吴志平向涟源市人社局工伤保险局申请办理保险赔偿。
保险局实际拨付了41.5万元，但吴志平只给了吴美其15万。
9月15日，涟源市委第一巡察组副组长肖正红进入安平镇新万村走村入户察实情。
吴美其一句不经意的询问，让敏感的肖正红立即意识到问题。他了解政策后，随即到市工伤保险管理局查核。很快，吴志平截留侵占26.5万元赔偿金的问题浮出水面，并将问题线索移交市纪委。
经查，吴志平因经营煤矿亏损严重，隐瞒赔偿金额。迫于压力，吴志平于9月中旬急急忙忙支付了14.5万元。
11月7日，涟源市举行现场退款会，吴志平又将剩余12万元全部退回，纪检监察机关对吴志平有关问题立案调查。当天，六亩塘镇龙湾新村原支书吴专林还将私自保管的25.48万元费用，退回给四个组的群众。
一天累计退款39.98万元，群众拍手称快，也让人真切感受到巡察带来的温情与获得。
7月6日，涟源市3个巡察组开展脱贫攻坚专项巡察，首轮行动距中央扶贫领域监督执纪问责电视电话会议召开不过72小时。9月13日，涟源启动第二轮巡察，10个小组直接进入20个村。
两轮巡察，主动对表，直插基层，持续发力，聚焦扶贫资金使用不规范、扶贫工作中优亲厚友、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等五大类问题，61个单位接受政治体检，群众很是受益。期间，涟源市共清理出不符合条件的贫困对象65600人，新增识别贫困对象39208人;清退返还涉农资金87万元，追缴违纪资金137.29万元。
点穴巡察立竿见影，移交线索56件立案查处16人
拿着“迟到”了4年的建房手续收款票据，肖化光百感交集。
2013年，涟源市三甲乡落马江村村民肖化光与兄弟建房，各自交了3000元给村支书，请求代办建房手续。
4年过去了，房建好了，门前橘树也结果了，建房票据还没拿到。肖化光多次询问，却杳无音信。
今年9月14日，该市第二巡察组进驻落马江。
当天，三甲国土所自查自纠，11户未开票的建房户被清理出来。次日，票据送达群众手中，3.44万元国土审批费上缴财政。紧接着，乡纪委对违纪者展开调查。
4年的催促未果，巡察还没召开动员会，问题就解决了，巡察效果立竿见影。
第二轮巡察进驻20个村，啃的都是“硬骨头”。
“选择进驻的20个村，是全市信访举报多、矛盾纠纷多、党组织软弱涣散的重点村。”孙纬辉说，“我们就是去直面问题的”。
为确保实效，涟源市未巡先察、提前备课，从网络、微信、信访、审计等渠道搜集线索;进驻后，巡察组直插现场、走村串户、直指问题，隐性问题快速浮出水面。
对疑难复杂问题，巡察组与巡察办共同会商;反馈的问题线索交由市纪委办理。为实现“零搁置”，市纪委成立3个督查组，由市纪委常委担任组长，与巡察组同步开展工作。
问题线索一天一报一交办，三天一通报，快节奏促成了快查处：
原崇木村支书将不符合低保的卫生员纳入低保对象，改!
桥头河林业站选聘18名生态护林员，未按程序选聘，重新从贫困人口中选聘，纠!
龙井村路灯安装费28万元，没有正式发票，工程结算与验收数据不符，查!
牛郎村村民在石漠化治理项目时，植树造林应得补贴款1万元，被村上“拔毛”5000元，退!
涟溪村干部虚报套取公路扩建项目补偿金64万元，移送!
……
两轮巡察中，涟源市委巡察组共进驻61个单位，反馈整改意见525条，移交问题线索56件，立案查处16人，移送司法机关4人，小巡察形成了大震慑、发挥了大作用。
电视“亮相”，权责公开，监督效果实现最大化
刘主任上电视了!不过，这一次红着脸。
涟源电视台播出了5分26秒的新闻节目，“上电视”的18人，谈的全部是如何就扶贫领域突出问题进行整改。
除了巡察还有督查。涟源市纪委牵头，分21个督查小组在全市开展了为期2个月的脱贫攻坚专项督查。对一般性问题进行交办、立查立改，对违规违纪问题严肃查处，共发出交办函126件。18家单位的“一把手”因脱贫攻坚突出问题被约谈，不但在电视台公开整改承诺，还在全市发布追责问责通报。
这次“亮相”，在全市产生了极大震撼。
为实现监督效果的最大化，涟源还将整改落实、执纪审查、专项督办、建章立制等措施一体推进。今年来，该市纪委先后集体约谈单位“一把手”59人次，下发交办单26份，对顶风违纪者一律严查快办、倒查问责，处理违纪人员216人，问责党员干部32人。
针对巡察发现的问题，涟源查漏补缺、防范漏洞，全面推行“微权力”风险防控，27项村级权力纳入清单化管理。群众通过手机、电脑或者设在社区的客户端，都可登录涟源市村级微权力监督平台。小到一瓶矿泉水、大到一条路的项目建设，所有收支、票据和项目都上网公开。
目前，涟源市已有50个村级财务逐笔逐项公开，涵盖了村级财务、工程建设等6个板块，且范围仍在扩大。
“背包雨伞换农装，扎根农户话家常。还是当年土改劲，策筹精准富农桑。”82岁老党员傅成玲创作诗歌点赞。这首诗，就是当地党员干部率领群众脱贫奔小康的真实写照。
