潇湘晨报长沙讯 近日，湖南省政府批复《湖南湘江新区土地利用总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，这是湖南省首个跨行政区的土地利用总体规划。它也是多规融合的空间规划，统筹了城市建设、综合交通、耕地保护、生态保护等多个领域。其中，保护耕地、节约集约用地被突出强调。
此前，湖南的土地利用总体规划都围绕单个行政区域来制定，这也带来了些麻烦。早前，国土资源部允许各区域根据实际需要，编制跨行政区域的土地利用总体规划。《湘江新区土地利用总体规划》，就是该理念在湖南的首个成果。
青山绿水是湘江新区的一张名片。《规划》强调了对建设用地规模的限制，以保护生态。
按计划，到2020年，湘江新区城乡建设用地规模不超过39629.09公顷。这个数字，约占整个新区土地面积的32%。
耕地也是绿色生态的一部分，保护耕地更是基本国策。根据《规划》，到2020年耕地保有量不低于23675.28公顷，基本农田保护面积不低于21126.21公顷。这意味着，届时湘江新区22%的土地仍是“田园风光”。
当然，湘江新区正处于工业化中期向中后期发展的关键时期。客观上，有扩大基础设施用地、城镇工矿用地的需求。这和保护耕地产生了冲突。
《规划》提出的应对办法是“节约集约用地”，包括“高效配置新增建设用地”、“盘活存量用地”等诸多手段。记者袁树勋
