湖南日报记者 张斌
通讯员 万检新 丁强
用手机扫一扫二维码，关注“三湘e监督”公众号后，即可进入湖南省“互联网+监督”平台。
进入平台，民生资金、精准扶贫、村级财务、政策文件、投诉举报等栏目映入眼帘，任意逐级点开省市县三级平台的数据信息，一笔笔惠民资金发放、精准扶贫情况、村级财务明细、政策文件宣传乃至举报途径，便一目了然……
11月14日，湖南省“互联网+监督”平台正式上线运行，标志着湖南反腐“新武器”震撼亮相，当天就吸引数万人关注并有多条问题投诉。
作为我省推进全面从严治党向纵深发展的一把反腐利器，“互联网+监督”平台是如何从无到有的?记者随即采访了省纪委相关负责人，为读者一一解答。
解剖“麻雀”，雷霆之势吹响“集结号”
党的十八大以来，党中央把如期实现脱贫攻坚目标作为全面建成小康社会的底线任务，密集出台了一系列强农惠民政策。
然而，由于资金投入大、补贴范围广、涉及群众多等因素，相关监管工作在一段时间内成为一块“短板”，一些地方频频发生虚报冒领、侵占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“雁过拔毛”式腐败问题，严重侵害了群众利益、损害了党和政府形象、破坏了党群干群关系。
如何确保中央关于脱贫攻坚的决策部署在湖南落地生根，切实增强群众的获得感?
早在2015年10月，地处湘西的麻阳苗族自治县，便率全省之先开始了“互联网+监督”的探索。技术的创新推动，一举击穿了“蝇贪蚁害”们的“隐形马甲”，效果十分明显。
继麻阳之后，宁乡县、隆回县、保靖县、芙蓉区、鹤城区等地也在积极“试水”， 探索借助互联网大数据的力量，对民生资金实行全方位立体化监督。这些探索，拉开了湖南省全面推进 “互联网+监督”试点工作的序幕。
省纪委有关负责人介绍，从2016年初开始，在省委省政府的统一部署下，省纪委会同相关方面主动出击，一手抓“雁过拔毛”式腐败专项整治，斩断伸向民生资金的黑手;一手认真“解剖麻雀”，及时总结提升“麻阳经验”，探索运用互联网思维来破解监督难和难监督。
2016年5月，省纪委将一份《麻阳苗族自治县“互联网+监督”工作调研报告》呈报到省委省政府，引起了省委省政府主要领导的高度重视。
省纪委迅速落实省委省政府主要领导的要求，迅速吹响湖南全面推动“互联网+监督”工作的“集结号”。
高位推动，顶层设计，确保民心工程更科学
据了解，我省“互联网+监督”平台建设坚持高位推动，突出顶层设计。
省委省政府成立“互联网+监督”工作协调领导小组及办公室，省委常委、常务副省长陈向群任组长，省委常委、省纪委书记傅奎任副组长，省纪委、省政府办公厅、省委网信办、省发改委、省经信委、省财政厅、省政府发展研究中心等单位的领导任成员。领导小组办公室设在省纪委，承担领导小组的日常工作。
省纪委认真履行省“互联网+监督”工作协调领导小组办公室职责，与省财政厅、省政府发展研究中心等成员单位以及湖南移动项目组一起，积极推进需求调研、软件开发、数据采集、制度建设等各项工作。
省市县各级领导小组办公室建立工作例会制度和周报制度，以一月一调度、一周一例会的形式，及时研究解决平台开发建设中的问题。全省上下齐心协力，通过召开市县工作推进会、部门工作协调会，举办平台数据采集培训班，开展村级财务软件升级改造等一系列工作，在不到半年的时间内就基本完成了平台开发建设。
2017年4月1日，省委省政府召开“互联网+监督”工作电视电话会议，将工作任务直接下沉到县一级，有目标愿景、有工作要求、有保障措施，一场横向到边、纵向到底的“百团大战”正式打响。
但是，如何做到高起点、高标准、高效率，确保该项民心工程更接地气，更加科学实用?
经过充分调研论证，我省将平台建设思路确定为：在全省统一的“互联网+政务服务”一体化平台总体框架下，利用各级各部门现有的数据平台，以资源整合为突破口，打造一个具有“两个门户、三类数据、四大功能”的“互联网+监督”平台，力争“花小钱、办大事”。
其中，依托全省电子政务外网云平台资源，统筹建设全省统一的“互联网+监督”基础平台及N个可逐步扩充的子系统，用于满足当前及未来不断发展的需要。“两个门户”指平台设置外部公开和内部监督两个门户。“三类数据”指民生资金项目数据、村级财务收支数据、部门基础比对数据。“四大功能”则包括民生信息公开、大数据比对分析、主管部门业务监管、投诉举报受理处置等。
目前，该平台已公开2017年省财政208项民生资金项目下拨资金719亿元，其中到户资金199亿元，涉及6995万笔个人发放数据;已公开村级收入187.25亿元、公开村级支出186.23亿元，其中公开支出发票72.12万张;已收录国土、民政、工商等相关部门15类基础比对数据3500余万条。
科技助力监督，让“蝇贪”无处遁形
据介绍，随着我省“互联网+监督”平台建设的逐步完善，每一年省级各类民生资金项目信息将全部向社会进行网上公开。
其直接威力之一，是民生数据大整合。通过打通部门信息孤岛，全面聚集省市县各级民生资金项目分配、拨付、发放信息和村级财务公开信息，以及部门基础比对数据信息，形成全省统一的民生监督资源数据库，实现民生信息共建共享。
威力之二，是政务信息大公开。通过将各级各部门惠民政策落实情况全部晒在阳光下，倒逼政府部门规范工作行为，限制自由裁量权，最大限度压缩暗箱操作空间。
威力之三，是监督效率大提升。通过前台公开民生资金项目信息，包括每一条政策信息、每一笔资金数据、每一张发票凭证、每一个项目实施，引导群众参与监督。
“仅在6个试点县，我们将残疾人、两项补助、低保、临时救助等个人补贴发放信息与去世人员信息进行比对，就发现疑似问题线索5万多条，涉及金额1160余多万元。”谈起平台初期建设的成效，省纪委党风政风监督室主任林彰良这样告诉记者。
11月14日，承载着三湘父老乡亲期待的“互联网+监督”平台正式上线运行。通过平台门户网站、移动APP、微信公众号等方式，大家足不出户就可以对民生资金使用、发放情况进行实时查询和监督，发现问题及时投诉举报。
“为监督插上科技的翅膀，斩断‘雁过拔毛’黑手，让‘蝇贪蚁害’无处遁形。”广大干部群众对此纷纷点赞，“在这个被互联网拥抱的时代，全面构建这种大平台、大数据、大监督、大民生的精准监督系统，就是要打破‘九龙治水’、分散监督格局，整合数据资源，形成监督合力;就是要做到‘一竿子插到底’，降低监督成本，提高监督实效。”
