【贯彻发展新理念 转型升级补短板——金点子】
以“五个突出”推动全域旅游升级换挡
陈满雄
发展全域旅游是新时代推动农业产业升级、实施扶贫攻坚、建设美丽山水家园的重要举措。在现有基础上,推动全域旅游换挡升级需要做到“五个突出”。
突出资源全域拓展,从“景点、景区”向“景线、景域”发展转变。从传统旅游景观资源向环境资源、文化资源、精神资源和社会资源全域挖掘,实现“景观”向“环境”提升。打破以观光要素为主体的传统旅游发展观念,向“吃住行游购娱”传统六要素和“商养学闲情奇”现代六要素并行的全域发展转变。
突出空间全域规划,从“单体规划”向“整体规划”发展转变。按照“区域联合、资源整合、优势互补、互利共赢”的原则,开发旅游产品。
突出实施全域推进,从“景区资源开发”向“景区资源开发与配套升级、景区资源融合”发展转变。把更多投入放到景区配套建设,注重重点景区之间以及重点景区与非重点景区融合。建议每年旅游节,重点围绕精品旅游线路,有计划、针对性地解决补(补缺)、连(连通)、提(提升)、营(营销)问题。
突出产业全域融合,从“门票经济”向“产业经济”发展转变。推动旅游要素产业化,优势产业旅游化,构建产旅融合新体系。
突出推动全域统筹,从“旅游部门推动”向“全社会推动”发展转变。构建新型大区域旅游管理机制,推进旅游管理权和经营权分立,探索“产业基金+PPP+资产证券化+政府购买服务”开发模式。
(作者单位:郴州市委党校)